现在的当务之急，已经不是军的问题，而是如何让归德和博南两府的经济恢复过来。资金是最重要的，帝国不可能再得到任何的资金支持，我很清楚，光是西北军政节度使这个位置，就已经在朝中引起了轩然大波，红的人、嫉妒的人很多，想要再打什么主意，那是不现实的。

接下来的几天，慕离歌和良辕信的下也传来了消息，图博克和申屠化的叛被击溃，吕承峰很是兴。虽然归德府东北方向还有七八万叛军，但据目前掌握的情报，他已经想好了如何在最短的时间内消灭他们，只需要等待时机。所以吕承峰严令崔文秀、宰天成两个军团在归德维持原状，同时让他们收编的义军和残兵败将准备扩编，为归德府组建新的守备军打下基础。日常工作一方面肃清了叛军的残余势力，另一方面也为忠于我的官员归德府各准备。

十二月五日至六月六日，吕承峰带着萧唐、薄振海、司运良、完颜捷等重要谋士到归德府视察，与崔文秀、宰天、归德等人商议当前局势。十二月九日，他等再次前往博南府，简单视察了博南府后，决定在博南府城召开一次规模较大的会议，主要议题是平定叛后西北郡四府（除银川府、太玄府外，由于历史原因及现实原因，短期内尚无统一理之策）今后的发展方向和计划，以及存在的困难和问题。

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吕承峰搓了搓脸，想把这些烦心事从脑里驱除去，但这并不是他的风格，我一边给自己打气，一边想办法。 [page]

但是对于聚集在东北边陲的军，崔文秀并未采取一步的行动，只是加了敌情的侦察和联络。

吕承峰突然想起了一张脸，是的，也许这个人会给他带来惊喜。

看完这封信，吕承峰皱的眉舒展开来，虽然剿灭敌人的计划没有成功，但收复归德府并不是一件容易的事情。虽然归德东北角还聚集着八九万叛军，但在我心中，他们不过是一群土瓦狗而已。

原来博南府的三个联队经过吕承峰的同意，良辕信在整编的过程中也行了一次大换血，大队长以上的军官都是从金州第一和第二两个军团中挑选来的忠心耿耿的军官。同时，吕承峰也开始发布招募士兵的公告，准备扩充守备队。他原本打算让良辕信的副手赫连担任博南守备军团的军团长，但考虑到赫连曾经是盗匪组织“黑虎”的目，在西北地区也是赫赫有名的人，为了不引起民众的怀疑，我就放弃了这个想法，暂时由良辕信负责筹建。

还有人才问题，这个问题已经困扰了他很久很久了，自从吕承峰执掌永珉府之后，这个问题就一直存在，而且一直没有得到本的解决，尤其是朝廷各门人手严重不足，本着宁缺毋滥的原则，萧唐对这方面的要求非常严格，但人手严重不足，也严重影响了工作的开展，这让萧唐很是苦恼。

这次会议意义重大，与会人员众多，鉴于此次会议的重要和迫，吕承峰要求与会人员在各自领域内提切实可行的意见，迎大家就全局工作提意见和建议。

现在又要接归德和博南两府，萧唐已经表示人手不够，只能由军队接地方行政，或者维持现状。军队手地方理只会适得其反，不但不能促地方经济发展，反而会造成许多后遗症。而维持现状，不但不能巩固吕承峰对这两个地方的统治，反而会让其他势力趁火打劫。

而南边的博南府，则要顺利得多。由于国内的叛已经平息，投降的叛军也在吕承峰的控制下有条不紊的行着，同时永珉也有大量的粮从永珉运来，粮的价格很快就稳定了下来，吕承峰甚至下令开垦粮仓，赈济那些无法生存的灾民。

当院外传来急促的脚步声时，吕承峰就知肯定是有急事。当值班员敲门的时候，他已经穿得整整齐齐地坐在书房里。