即使是号称富庶的地区，张墨也能看到路旁的百姓衣不蔽，甚至有些百姓躲在草屋里，一家人就一件衣服，谁要去才穿着，平时都是赤着在躲在草屋之中的悲惨生活。

接到任务的贾诩首先问了张墨一个关键问题：“明公如何？”

“诺。”贾诩应，这也是符合他的想法，这会儿张墨基未稳，贸然动手，会引起郡县反弹，到时候王允一反击，张墨先前营造的优势便会然无存。

“过于劣者淘汰，其余不变。”张墨这会儿手并没有合适的人选，不然的话，那些郡守就该换人了。

这对于一个国家来说并不是好事，一是人被大量的隐匿，导致税收减少，第二便是商品的不通，导致货币不能推行，最终在某些区域现倒退的情况，货币不通用，只能以易这方式来易。

窗。

而集合了大量百姓的庄园主，在尝到甜以后，会不断的用各手段迫使普通农民破产，成为民，最后被他们收庄园成为被他们盘剥的对象。

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“嗯，也好。”张墨也知上计这个玩意，不过他的心思是想把朝廷的官员也纳考，这样一来地方和朝廷，他都会有影响力了，慢慢的就能形成一些基。

照张墨的想法，他是想在稳固了军队以后，再彻底的清理郡县，现在朝廷如此模样，很大分是因为郡县了问题，郡县里的士族大姓把持着一郡的政治和经济，兴建了大批的类似董卓的郿坞，将那些百姓和民收其中，形成了庄园经济。

掌握了上计的权力，对于张墨来说很重要，不过对于上计这个事，他是两一抹黑的，所以自然而然，这个任务就落到贾诩的上。

政治就是妥协的艺术。

（本章完）

不过想要对京官行考，张墨这会儿还是停留在想这个阶段，等他整合完西凉军和吕布的并州军以后，再考虑也不迟。

“定不负陛下所托。”虽说现如今朝廷实际上没能控制全国，但是上计可以很好的控制朝廷所在区域的郡县。

刘协看了一张墨，冲他略一，开说：“今次上计由张卿负责。”

朝会很快就开完了，毕竟也不是每天都有事情，照惯例来的话，这集合了大批官僚的朝会，可以统称为百官会议，一个月来个三次就差不多了，另外还有规模小一些的御前会议和宰辅会议，属于朝廷最心人员参与的会议。

这一项工作是由郡中的上计掾吏来完成的，而且这些上计掾吏不但要负责上计，还要沟通地方和朝廷，因此在京师中有一地方专门供上计掾吏住，是各郡设置在京师的常驻机构，后世称为‘驻京办’。

翌日，朝会上，王允脸铁青的跪坐在席上，看着一旁的张墨，王允恨得牙齿，因为他已经知吕布失败了。

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王允是眉大皱，而他的老对日磾则是保持沉默，其他人更没有任何意见，这事情就通过了。