而其他州的军队则属于兵辖。

日常的装备、军费无法满足，开战之后的划拨又不能保证足量。

但是由谁理的区别，就造成了这些军队成为了皇帝和文臣集团争斗的工。

所以这两个州的军队，以及京都的御林军，都属于直接归皇帝直接制。

因为折冲府和舍营在建立之初，就是为了对付草原上的雍朝。

只要不是陷沼泽，火焰的包围等极端陷阱，估计这天下对于陈展来说，就是来去自如的平地。

除此之外，大乾的大臣们，还因为借着各缘由，往两州军队的军需着自己的人。

只有当雍朝南下，开始国战的时候，才有兵划拨分军需，往往还无法保质保量。

光拿钱不理的破事，兵当然不想接手。

一方面皇帝的私库日渐瘪，供养军队有些吃力，就像将甘、渝两州的军费开支纳财政支。

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通过曹旺的普及，陈展才对大乾的军制有了一个大概的了解。

最大的问题就是，这三支军队的军费，日常由皇帝私库供养。

长此以往之下，两个州的将军的日过的艰难程度，也就可想而知了。

希望借军需的供给，来影响两州的边军。

一个自家少爷的普通朋友，和一个绝世无敌的猛将，两者绝对有着大的区别。

姥姥不亲，舅舅不，日常的军费开支都无法满足，战斗力就可想而知了。

更让人到无奈的是，最近一二十年，因为朝堂的糜烂。

而且看那上面萦绕的光芒，以及那同样材质的铠甲，曹旺心中升起一觉。

甚至曹旺都怀疑，哪怕是投石车跑的石块，估计都拿陈展没有办法。

折冲府以及甘州的舍营，严格来说和其他州的军队都有着本的区别。

但经过了两百多年的发展之后，大乾朝堂的权利逐渐被文臣集团蚕。

如果哪一任皇帝，斗不过大臣们，那么边军的日就相当地难受。

这场战争，哪怕所有人都活不下来，陈展也会安安稳稳地活到最后。

所以，一路上曹旺对待陈展的态度，就有了本的转变，除了不能说的辛秘之外，折冲府的一些事情，曹旺都给陈展了代。

哪一任皇帝在斗争之中占据了上风，边军的日就好过一。

于是在皇权和臣权的斗争之中，两州的边军，成为了政治斗争的牺牲品。

虽然看上去仅仅只是制的上级不同，而且这两州的军队名义上还属于皇帝亲兵。

哪怕都是大乾的军队，都是大乾的钱财。

以陈展那非人的力气，以及那稀世无双的装备，曹旺都想不来，谁有能力让这猛兽破。

要知即便是他家大将军，使用的单面画戟也不过四十多斤的重量。

而其他的军队的军费属于朝廷财政供养。

可是另一方面，在统属的问题上，皇帝却寸步不让，不想让兵接。

那些大臣们已经不满足把持军需了，开始朝着军队里的军官伸手。