和调所广乡一样，村田清风并没有太多值得称的改革良方，把没没脸发挥到了极致之后，诶嘿！发现真的人不要脸，天下无敌！

所以村田清风得以上台，上台第一件事，加专卖权！

一百多万的外债几乎没有了，可是只要维持现在的状况下去，那么利家还是会形成亏空，亏空还是会越来越大。那么应该怎么办呢？还是很简单的嘛。

在此基础上，村田清风两年就帮利家还上了六千九百贯白银的外债，使得利家几乎不再背负任何外债之后。便得以力排众议，开始了大规模的启用下层武士，将他们提到藩内的各个岗位上。

以前的上级武士，人上人久了，也不知是真的心善还是假的心善。或者说的更直接一，脑里只有稳定大局的想法。老百姓稍微闹一闹，反对检地什么的，这事情就过去了。村田清风和调所广乡非常厉害，选那些一辈都没有路的下级武士直接驻村办事。

下层武士都是他的刀，穷的就剩一条烂命，还不是村田清风说杀谁就杀谁！

万税万税万万税！

除了加税以外，当然那些老路也都来一遍，什么颁布大节俭令，从大名到武士都必须节俭，过年不允许置办新衣服之类的。还有加和朝鲜的走私啦，设法培植烟草、棉这类经济作等等。

反正都是现成的，没有一星半的新意。不过这人对别人狠，对自己也狠，他虽然掌握萩藩的钱袋，但是却一分一毫都不往自己上碰。每一分钱他都写清楚账目，贴在萩藩城下的告示墙上。

就是这么厉害，就是这么批，只要我的大刀够快，就一定能把你们骨里的那儿油都全榨来。

万万没想到的就是村田清风今天突然倒下了，这一倒可厉害了。那些被排挤的上层武士以及利家一众御连枝和亲族，这便蠢蠢动起来。你都中风了，还怎么置政事啊。反正藩内财政都恢复了，你可以告老还乡啦，后面的事情我们会帮你好的呢。

那时的利家，只是希望村田清风能增加利家的收，弥补一众上层藩士外加利敬亲本人已经无计可施的亏空罢了！

不是穷的揭不开锅了嘛，无可奈何之下，利敬亲最终启用村田清风行变法。变法的目的不是什么富国兵，不是什么推翻幕府，更不是什么尊王攘夷。这些都是未来那一小撮下级武士，在萩藩中也只是极少数的人，外加富裕起来，寻求政治权力的分富商富农们的想法而已。

一方面大力压迫农民，一方面通过垄断经营获取利益。在勉凑够了应付债主们的利息之后，悍然撕毁所有借据，学调所广乡没没脸赖账。一百五十多万两的本金，只还百分之二十或者三十，且不是一次还清，而是分三十七年还清。

农民像芝麻，越攥越油！

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别看他执掌藩政二十年，家里还是一副穷酸样，想寻他错都本寻不着，实在是太净了。

可不是什么预防你们闹事，而是你们说了我村田清风的坏话，那么恭喜你，杀你全家！

这也是未来吉田松“草莽崛起论”的启发之，不过都是后话。纯粹是上层武士看不起他，外加下层盲敢杀人而已。