“故往十余年，自前代滨松侯在时，幕府便锐意改革。兵炮船，洋枪新军，一时齐备。然则兵多仰借洋款，或是苛征于百姓。四方纷纷，六十六国俨然有动之意。”

现在忠右卫门的意思也和这个差不多，列暂时吃清国就能够吃饱了，一时间没有空来咱们，咱们还是安全的。

“五年计划？”左右的老中们纷纷或惊或疑的表情，并不知忠右卫门的想法到底是什么。

如果一直靠借洋债或者是盘剥农民，幕府是不可能发展起来的。洋债不是那么好借，有诸多的附加条件。盘剥农民的话，更是已经到了极限，老百姓都生活在火之中。

“你意如何？”德川家定望着忠右卫门，不知自己这个便宜弟弟，又有了什么样的想法。

很现实的，幕府自德川家庆任用野忠以来，建立近代新军，加国家武备，设置新式炮台。现在又是办铁，又是立电报，各项目不断上。

幕府不能够再这样盲目的去办事了，得自幕府中枢，到地方上的每一个村庄，开始一场全面的改革。

怎么办？必须改变方法，开始发展国内！

“说！”

但是趁着这个当，幕府必须什么！

个不算恰当的例，秋战国的时候，韩魏看到秦国攻赵，只是庆幸，而不是张。毕竟秦攻的不是我，我又能够得到一夕之安寝了。当然啦，等到秦国攻打韩魏的时候，赵国大抵也是这么一个想法。

还是一团糟！

“请上様开内帑，库金五十万，推行助贷法。”

本章已阅读完毕(请击下一章继续阅读!)

“继续说……”德川家定看忠右卫门的样，就知忠右卫门的话还没有说完。

反正话也说开了，再者咱们的份也在这儿，不怕说了会有什么事。忠右卫门索一步到位，把该说的全都说完。

“臣弟以为，当充实国本，统筹计划，抚绥百姓！”忠右卫门想了一夜了，已经有了一个还算上得了台面的思路。

“由幕府牵，实施第一个天领内五年计划！”

日本，整个国家到现在还是一个彻彻底底的农业国，百分之八十的百姓，其生活状态，同一千年，乃至两千年前，几乎没有任何变化。贫穷凋敝化的乡村，正在吞噬着这些面朝黄土背朝天的卑微农民的生命。

可是国家的整发展平如何了呢？

除了继续全面大力推广桑蚕业，对于整个农业、农村和农民的问题，幕府要有一个一揽的计划。要设法改变广大农村贫穷落后的面貌，而从农业获得更多的资金，充实幕府的财政，开始工业化和近代化。

忠右卫门希望借助于已经在领内改革成功的锅岛直正，以及在关东天领内六百座村庄行过农业改革试验的二尊行等人，对整个天领，行全面的农村复兴计划。

要挽救陷于赤贫的农村，令其焕发新的生机！