虽然皇帝几次提及吏治科只是划归太学名下，不在学科之列，但它的学习内容、学成标准、考方式大抵相同，也皆是自于皇帝的心意。今后太学与吏治科来的人才，无不是只有拥护皇帝的政策、与其政见一致的才能任用，长此以往，对他们来说的确不是什么好事。

杨懿起初任太学祭酒，也是意气风发的想一番事业来，结果发觉在太学不能一呼百应，受太学仆潘勖、以及上司太常赵温掣肘。尤其是在皇帝制实行‘调剂’之法，行分五科学，不许一家独大。

限制，让杨懿举步维艰，大拘束。

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他先是公允的评价了一番，然后扫视了众人一，复又说：“就怕这里面会与太学其余五科一般，有所夹带。”

说着他话锋一转，矛竟隐隐指向了杨琦：“公就不应在陛下面前轻易表态，认下此事。若是不然，单凭王斌教习吏治这一项，就足以引发公论，让陛下收回成命，何来无可挽回之说？”

太学生下放到地方去，又提炼到中央来，如此上下循环，往复数年，皇帝将在无声无息之间，给整个朝廷从上到下行一场换血。

的一举一动中揣到更的意图，杨氏其余人无不敬服其能。此时听他这么一说，大都面沉思，皆以为然。

光禄勋杨彪心微震，将这件事细细思量了一遍，缓缓说：“吏治科所学，皆为朝廷近来施行的大政，如屯田、盐铁。理说，让彼等熟悉朝廷政令，便于日后施政能上下通达，不至于各行其是，倒也不算坏事。只是——”

这也不是件难猜的事，吏治科关系要，非亲信不得任，皇帝若是不想它受到关东关西任何一方的影响，就只能从既中立又亲近、既与那些士人无关，又有一定影响力的臣里找。

于是，杨彪很有把握的说：“不会有人比北军中候更适合教习吏治了。”

此时多日积怨一时激发来，话语里都带着些大逆不的意味了：“他敢！士人议论朝政，是将有所裨益于朝廷，若是严行不许，与周厉王又有何分别？”

“还想着公论？”尚书仆杨瓒在一旁怫然说：“承明殿的那场公议才过去多久，结果又如何了？如今陛下势，此政尚无大弊，董承等人又与我等有了隔阂。你还想挟公论以迫上意，真以为王斌是昏聩老朽、不能提刀杀人？”

“王斌？”杨懿毫不客气的说：“一个从未治过民、理过事的人，要教别人如何治事？岂不可笑？”

“吏治科不设博士，只设教习，内容也简单。不比太学五科，至少还有我等置喙的余地……”杨众慢慢盘算着，这句话说到这里，他自己忽然停了下来，问：“吏治科的教习，陛下可有透风，由谁担任？”

若真杨众这么说的话，今后各地郡县的功曹、掾属皆由朝廷指派太学生担任——这样无疑是削弱了地方豪的实力，加朝廷对地方的掌控；而郡县以后举荐的政绩突的功曹掾属、或是有德才的当地士，皆要在吏治科学成之后方可授职。