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尤其是董承，他甚至将此视为是自己朝以后成了第一件大事，大幅的着，以为然的样。/p

“民屯一事，下有郡县农曹掾，上有大司农、劝农令，可谓事权一统，勿用变易。而军屯唯有各典农郎将、校尉等官集结屯兵，如今在其上，也得有个统筹调度的才是。”皇帝竟是没有理会众人默然的神，显然是不追悔过往，他径直说着。/p

兵制，必要使之运行完备无错，杜绝再有如董卓以边兵中枢之事才好。”/p

客几句后，皇帝收敛了神，斜靠着的坐姿也主动端正了起来，犹如一只慵懒的老虎忽然在青石上圆睁双目，慑人的威势。/p

“我自亲政伊始，整顿南北军之后，第一件的，就是屯田。这件事——”皇帝拉长了语调，看了看董承、黄琬、杨琦几个说：“诸公都是经历过的，当时也是为此清查了数万顷上林田地与荒地，募集了数万民屯田安业。如今民屯、军屯分布关中、并州、陇上诸地，丰年得谷二三百万斛，即是荒年，亦能集结人力抗灾，资粮百万。”/p

于是他苦笑：“你们这是将难题抛给了我啊。”/p

“屯田之制，皆赖国家睿思远鉴。家兄当日有幸参与其间，曾屡次提及、叹服，朝廷若早有此议，何至于天下各州，任由民遍野、聚结成贼，而无有措置？”赵温当时还不是三公，此时便特意提起了亡兄赵谦，只是这番话纯粹是阿谀，丝毫没有考虑实际。孝灵皇帝时，就是因为土地兼并严重，所以才导致民背井离乡，而屯田连基本的田地都提供不了，又谈何借此安民？/p

明知这是玩笑话，众人仍皆称不敢。/p

赵温自知言论欠妥，急忙拱手补救：“唯，愚臣浅见，军屯一事，关系甚大，还是由太尉董公总掌最好。”/p

屯田制的好与妙用，在一年的时候朝臣们就知了，不仅能消除民的不安定因素，而且能迅速恢复生产，减少军队粮草的压力。除了其中皇帝为了提供足够的田地，不惜任由董承初步清丈上林田地、并抄没河东叛豪田宅的举措激烈了些以外，余者皆于国有利。/p

黄琬、杨琦也想到了这一层，心中慨，若非关中连年遭遇羌人寇，百姓散失；皇帝又屡加清丈、垦辟，朝廷又哪来的闲田安置民？到底还是皇帝得天不弃，又智计过人的缘故啊。/p

面对众人的迎合表现，皇帝既是预见、同时也是乐见于此，对于现今的中枢大臣，他没有多余的要求，只要足够忠心、足够聪明、并善于萧规曹随，决贯彻执行自己的政治意识就好了，至于有没有非常的才为他在治国理政上行创新，这并不是很重要。/p

董承吃了一惊，立即推脱：“臣以为不可，当初孝成皇帝特置尚书郎一人，主垦田。既有前例可循，今又有兵闲置，何不援引？”/p