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张廷言也清楚自己手底下军事将领多，让他们带兵打仗还可以，若要是让他们治理手中的地盘，恐怕还是老虎吃天无下爪。

建立自己的皂厂、卷烟厂、煤厂、纺织厂等各能生产日用品的工厂，保障据地内各资不短缺，防止日军封锁据地。

在张廷言的设想中教育要分为两分，针对成人主要是行扫盲教育，时间集中在每年11月至第二年3月，这段时间正好是冬天，老百姓们也都没有农活是空闲时间，后来这学习模式也被老百姓称为“冬学”。

听完张廷言的设想何方明惊讶的目瞪呆，他没想到一个**据地的建设竟会这般复杂。

“方明，先从你们师里挑挑看，有没有这方面的人才，若是没有我再向长拍电报，从那边调人过来”张廷言说的。

和，军队可以战时作战，闲时地，自力更生。

抗日军面临的问题就是底太薄，有军事将领但缺乏理地方的人才，张廷言还是希望能从第六师中找到合适的人选，毕竟第六师已经在这里活动了一个多月对辽东情况比较熟悉。

据地内设立教育培训学校，不定期开展培训，提能力素质，在军事教育上分短期和长期，短期主要针对营级以上主官，从全军中调优秀参谋人员行授课。

成立专营合作社负责据地内、药材、矿石等资，换回据地内匮乏的生活必需品。

长期则是设立初级军校，从中毕业生中选优秀学生军校，把他们作为连排一级军官培养两年，保证抗日军基层军官数量充足，军事素质过。

禁止私下单独粮、棉等重要商品，成立专门可以易的市场，取缔黑市，凡是在市场里买卖的资必须登记、收税。

地方政府对该地区老百姓家中所有枪支弹药登记造册，发现私藏予以重罚，登记武能掌握抗日军内老百姓持有武数量，保障抗日军据地安全。

若换他人来，还需要适应一段时间，张廷言预计日军的扫应该很快就来，留给抗日军准备的时间不多了。

“副司令，让我带队冲锋还可以，但要让我理好辽东这几十万百姓，我恐怕力有不逮”何方明愁苦着脸说。

对适龄儿童实行七年义务教育制，四年小学，三年中学，不收取学费，毕业之后可选择考中或者工厂，两年中毕业后，可择优录取据地的军校或者报考位于长的抗日军各类大学。

针对成人教授的文化课是识字和算术，还有思想教育，宣传日军的狼野心，唤醒老百姓民族意识，提人民的民族觉悟和民族自尊心、自信心，此外还开设技能班，教授老百姓地、纺织等技术。

教育上张廷言打算在据地成立教育委员会，专门负责指导据地内各区教育工作。