“副司令，让卑职担任辽东据地政府最行政长官，只怕卑职能力有限，胜任不了这项工作”杜镜诚惶诚恐地说，见四下无人杜镜称呼起张廷言的真实份。

张廷言率领抗日军击退日军，又带领抗日军帮助老百姓修建房，得老百姓的信任。

辽东据地政府最行政长官为原抗日军六师二团团长杜镜，张廷言发现他是一个文武全才，又对他行反复考察后，才让他担任据地内最行政长官。

“特派员，我们的据地最终会建成什么样？”何方明问。

杜镜见拒绝不了就对张廷言说：“副司令，我现在对如何开展工作还一筹莫展，望请副司令给予指。”

“方明，我们的据地将会成为一座牢固的抗日堡垒，据地内的人民群众将是我们最固的后盾”张廷言说。

在组建抗日军政府和议会时得到老百姓的一致拥护。

张廷言满意的了，他担心何方明仗着是杜镜的老长官摆架，导致两位主官不和，特意敲打了何方明。

“指谈不上，我也没有亲自建立过抗日据地，不过有两建议你姑且听之，一是你要团结抗日据地内广大的人民群众，减租减息维护他们的本利益。”

随后杜镜满怀心事的先离开，何方明被留了下来。

张廷言看着前杜镜和何方明，两人是辽东据地一文一武，他俩如果合的好能保证辽东据地的安全。

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的这条路是前人没有走过的，这一过程中必然会面临各问题，我们要好思想准备”张廷言边砌石边对何方明说。

何方明也从张廷言话里听了告诫的意思，向张廷言了保证。

“方明，你和杜镜两人以后各有分工互不涉，你负责军事，他负责政务，你俩要好好合，若问题唯你二人试问”张廷言告诫。

何方明没想到张廷言问的如此直白，面带尴尬地解释：“副司令，这倒没有，我只是担心以后作战中能不能有效的同地方合。”

“二是要好过苦日的准备，日军的反扑随时都有可能到来，随之而来的必然是日军的经济封锁，辽东据地必须尽快实现生活必需品的自给自足”张廷言建议。

“方明，看到自己的下和自己平级，是不是心中有些不痛快”张廷言问。

“杜团长，不要有那么大的压力，有些事情不是人天生就会的，我认为你可以胜任这项工作，有什么问题你随时找我”张廷言笑着对杜镜说。

“请副司令放心，我一定合好杜镜的地方工作”何方明保证。

杜镜得知自己将要担任抗日据地政府最行政长官时，便随何方明一起来找张廷言。

12月12日抗日军辽东据地政府挂牌成立，辽东据地政府机关位于岫岩，划分三个区，分别成立三个区政府。