“始皇当行‘分封’！”

“无关乎对错，人之常情罢了。”

秦落衡摇：

“在我看来。”

“你想的太天真了。”

“此等领治，赋税皆上缴国府，领治之地更无私兵私官，实乃郡县一治之特例，这治理方式，其实跟分封诸侯大相径。”

“始皇是皇帝，同样是君父，始皇希望嗣在边，这其实无可厚非，只不过始皇太势了，以至于磨平了这些公所有的棱角，让他们只能混吃等死。”

“你以为放宗室弟去，他们就会对你心存激？便能让他们彻底安分守己？”

“而今我认为当也一样。”

只是嬴政心中有些惊疑，秦落衡因何成长的如此迅速？而且目光还如此的毒辣？

“不是。”

“大秦现在着的当是推行制度，所以我更倾向于将宗室弟分派到全国各地任职，他们在咸耳濡目染之下，对大秦制其实了解更为刻，若是他们去地方，其实比很多官吏更有用。”

“将王族弟分封去，但只是虚封，只提供足额的年秩，没有治地之权，也没有私兵私官，就是让他们当一个富贵人家，而且逐代年秩减少，三代之后，若无功业，一律沦为寻常民众。”

“只是如今天下已定，军功难寻，因而始皇特意为他们属籍，但这其实是违法的，也难以长久，王族弟，大多受过良好教育，才兼备，以往军中，尚且能独当一面，而今却只能苦候宇，其实是一莫大的浪费。”

漠然：

嬴政面复杂之，沉声：“你对宗室弟很不喜？”

“这只是其中一选择。”

“不过。”

秦落衡并没有察觉到，他继续：“我所说的分封，只是给地方官吏上安排一个‘王’，让他们知，天下终究是大秦的，有宗室弟坐镇地方，有益于镇抚民众，也利于推行法治。”

“更重要的是能威慑地方宵小！”

嬴政面一寒，不悦：“你认为始皇错了？”

秦落衡：

“你以为始皇不知这些？始皇看不这些公的消沉？但为了大秦的稳固，始皇只能这样。”

“我跟他们无冤无仇，何来不喜一说？”

“对于绝大多数公而言，咸只是一座囚笼。”

嬴政冷哼一声。

“他们只是没有尝过权利的滋味，一旦掌握到了权利，他们会比所有人都穷凶极恶，权利是一剂毒药，人一旦沾惹上，会罢不能，为了权利，父反目、兄弟阋墙，古今还少吗？”

“以往大秦宗室弟是可以军中的。”

“大秦历来，宗室非有军功论，不得为属籍。”

“只不过从军中，换到地方治政，以往军中要有军功，才能获得宗室籍，到地方治政，同样需要获得数级爵位，才能获得宗室籍，不然就只能沦为普通民。”

“人各有志。”

“他们下只能混吃等死，庸庸碌碌的过一生，而他们其实本不必这样的。”

“成蟜的例就在那里，若是继续放任宗室弟为官为吏，早晚有一日，兄弟阋墙之事，还会在大秦继续发生，与其如此，不如直接断绝他们这个念。”

“始皇的确法外开恩，赐予了他们宗室籍，但同样也将他们人限制在了咸，他们并不能如以前的宗室弟一般，上阵杀敌，治国安，甚至于，连咸都是奢望。”

了他的意料，甚至让他到了几分惊异。

“咸终究只需要少数几个公。”

“大秦公的份，对他们其实是个负担。”

“准许诸公地方？当年始皇即位之后，难没有容许成蟜继续领兵治政，但成蟜是如何的？”

秦落衡迟疑片刻，心中也是清楚，秦长吏并不想在这话题上聊，开：“说是分封其实不当，我近来看了不少资料，自孝公以下之历代秦王，虽时有王族弟或重臣领于一方，然皆以国府郡县官吏施治，王族弟与重臣之效用俱在镇抚，以利推行法治。”

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嬴政目光一凝。

嬴政微微额首，不动声的：“依你之见，大秦其实当行分封？” [page]

“你太想当然了！”

秦落衡终于放于天下了！

“他反了！”

不知为何，他觉秦落衡似对宗室弟很是忌惮。

“我之所以这么考虑，其实是再三考虑过的，宗室弟才能其实远在常人之上，现在大秦官吏缺，他们却只能混迹时日，实在有些浪费，再则，他们其实不一定喜呆在咸。”