不多时，一群人从驿站发了。太常卿故意骑得慢了一，落在垣安旁，说:“你知为什么你说骑，他们都不兴吗？”

对于太常卿的话，垣安有些想法，却不知自己这个想法究竟算不算好。到了中午休息时，垣安赶忙趁此机会找太常卿说一说。

垣安摇了摇。太常卿抚须说:“他们跟我们外，算是公，照条例，每人每天来有两百文的补贴，这来往途中休息吃饭都是在驿站，也不用钱，你慢一天他们就能多拿一天的钱。你车，可能要五天，现在骑，估计三天就到了，这谁会兴，好好的少了四百文。”垣安疑惑的问:“可是这事明明可以今早结束，难衙门里的官员不知吗？”

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太常卿闻言大笑，主爵都尉听到笑声，转看了过来，太常卿瞪了他一，只好装作视而不见。

:“不用如此麻烦。既然了，就端到这里来吧，大家一起吃，也不浪费。”主爵都尉想开说你不吃我吃啊，却又被太常卿的神吓到，不敢说什么。

众人见太常卿把驿丞为他准备的饭菜分给大家，纷纷谢。太常卿说:“诸位也随我奔波数日，辛苦了。哪有什么谢不谢的。”主爵都尉心里不痛快，娘的，好人可全给完了。

垣安看着太常卿，伏地叩拜，说:“小垣安，多谢先生教诲，没齿难忘。”

垣安把话说完，看看了众人，却只见大家都当听不见，一言不发。太常卿见状，笑着说:“既然如此，那就去了车，骑吧。”说罢，就有人帮垣安把车解开，只是垣安看着这人有些兴意阑珊，一脸不太兴的样。

太常卿说:“你可知在朝廷里，百姓算什么？”垣安答:“太祖皇帝说过“能载舟亦能覆舟。”我想朝廷里的诸公应该大多认同。”

太常卿用手一指后，对垣安说:“你看看我这次来，官员就只有两个，别的都是差役，不是官。”接着又说:“这朝廷是皇帝的，皇帝要靠大小官员武将活，而大小官员又要靠手底下的小吏，武将考得是麾下的士卒。你要是过于苛责，不许好，只怕没有人愿意给你事。”

见垣安沉默不语，太常卿笑了笑，宽:“垣安，个人的力量是有限的，我并不指望你能为百姓什么，只是希望你记住，不要对百姓盘剥太过，毕竟你也是，或者说你也曾经是普通百姓中的一个。”垣安听完后，了，说:“垣安谨记教诲。”见此太常卿有些欣的笑了笑，策向前。

垣安想了想，缓缓了，说:“自古清酒红人面，财帛动人心，诚不欺我。”又问:“贵人，这官府发下的钱粮终是百姓所，太祖皇帝有言”尔俸尔禄，民脂民膏，下民易，上天难欺。”如此法，只怕是……”

等众人吃完早饭，随从把车给垣安赶了过来，垣安却推辞了，说:“我并非弱妇孺，诸位都骑，我坐车属实有些不合适。我还是骑赶路吧，免得拖慢了回京城的度。”

太常卿收住笑声对垣安说:“你可知我大魏有多少郡县？有多少百姓？”垣安摇了摇。太常卿说:“我大魏有郡三十四，县近五百，百姓千万，你觉得莫说一县百姓，就是一郡，朝廷又何曾放在里。垣安啊，你要记住，这天底下的百姓，过得太苦了，真的太苦了。”

垣安说:“小以为，朝廷是知不该盘剥百姓的，既然如此，只要制定法令，严格执行，对犯法令的人行严惩，那就不会有人敢再行不法。”

太常卿听完垣安的想法，也不嘲笑他，只是说:“小士，那你觉得应该由谁来制定法令？又由谁来执行？”

垣安认真想了一会，说:“理应由天下人来制定，也理应由天下人来执行。”太常卿了，说:“好，既然如此，假如有一天你师父故意杀人，依律要偿命，你支持吗？”垣安一时无言，想了想说:“我会支持。”太常卿又说到:“假若我儿故意杀人，我会帮助他逃跑。垣安，你要记住，你只能代表你自己，你无法知别人的想法，人都有自私的一面，我也一样，我对你说这么多也是有目的的，我希望你有一天能够让这个天下变得更好。”

太常卿笑了笑，说:“衙门靠谁来活？”垣安想了想，回答说:“自然是靠里面当官的活了。”太常卿摇了摇，说“非也，非也。”