垦荒三年多了，在农耕军团的推动下，开垦荒地八万多亩，这是三年的结果，而海原先的土地基数则有六十多万亩，每平均下来四十多亩。

因此只能掏钱！

和离开，关于制钞的事算是告一段落，但这不代表今天就没事等着他。

“钱有了，也不能一波砸下去，建立海事局就是为了收钱，避免民间资金太多，激发购买力，导致价飞涨。

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“全面土改不现实！”

了眉心，朱允熥倍疼。

听上去非常的不可思议。

古代的经济系有多薄弱，后世人很难想象。

永乐年间三宝太监下西洋，仅海量的海外香料，就崩了永乐年间的价，为此没有办法的朱棣，更是连昏招，以香料为财富，代替宝钞发放俸禄，就这堆积成山的香料，在土木堡之变后还拿来为赔偿，赎回了那位傻皇帝。

“先找地方试吧！”

这几年间朱允熥了很多，广度铺开了，可度还没挖，本没有个蓄积的空间。

“葛海村，封为开国六镇，吞并周边五村……”

不合并还看不来，可一经合并问题就大了。

琼海的地价放在那，一亩地是没几个，可全收海的土地，丢去那就不是几万两，十几万两的事，没个三五十万两本无法覆盖。

四十多亩地，看上去很多，但考虑到亩产，措施，赋税，实际产也就是够百姓吃饱的，更何况平均不是中位数，更多百姓耕是他人之地。

下土改也是如此，没有海量资补充，下薄弱的价系，势必会导致大量财富外！”

年初传消息，为什么没去，一是因为他本人不在琼海国内，大家心中没底；二则是琼海国财政拿不那么多钱！

经济洼地，量一大就要泛滥。

除非琼海国舍地主阶级行推动土地改革，不然就得钱，市价打个折扣这亦是一个不小的数字。

三宝下西洋，船只再多，运载再大，香料的总量终究有数，怎么可能需要消耗十几年年？

若是不能在短时间将土改落实下去，下次想要在土改就会变得更麻烦！

后世随随便便一艘远洋海，一波运输的量都能盖过七下西洋的总和。

朱允熥摘下葛海村的标签，小牌放在手中认真查看，“七百四十二，人三千九百一十三，可耕土地两万九千多亩，可开垦土地三万三千亩！”

实乃是系太薄弱。

可行土改，便破坏了依法治国的本。

地多人少的情况，只要不是人大省历来都是如此。

手放在桌面上，朱允熥转动看向后琼海界图，这幅费了一年多时间，数十位的绘画手，上百位测量人员，最终总绘的琼海国地界图，清楚的标明了琼海国境内各个村落，乡镇的方位。

年初新晚会上就爆土改方向，到了七月还没正式落下，据解缙反馈的消息，海境内不少人认为，土改方案可能已经胎死腹中。