从古到今，变法改制向来是一件难事，因为它必然会动守旧派的利益。

这样一来，把县里搞的乌烟瘴气，那就不奇怪了。

因为实在是太激了。

如果他有狄仁杰的那样的能力和人品，自然是能把所有事项都理的井井有条。

照现在的《大离律》，以县为例，县令什么都。

除此之外，他还得迎来送往，接待其它县的官员，为了自己的前途，还得打上官。

而守夜之仆除了在和罪犯战斗中杀人外，其它场合不能直接杀人，需要上报长官，或是抓了罪犯，由他们的长官置。

捞够了钱，他也想和女。

也就是说，他们是独立的组织，只对皇帝负责，由皇帝直接拨款。

在皇城朝拜之时，县令自然连个都算不上。

司法由专业法官来。

一圣旨下去，长安城建立了审判署，侦查署，和守夜人自己的机构监察署。

因为史斌是皇帝。

监察者还有权力监督民间政令施行情况。

若明显好用，则推行全国。

上军，下民。

钱粮征收，他还要审理案件。侦查案的事也得靠他。

新法先在长安一地施行，若有不利之，即行修正。

这最重要的权力，则守夜人和他们的守夜之仆担任。

更可以监察县令本人是否贪污！

他的话，就是一言九鼎的圣旨，所有人必须遵从。

而照史斌的改革方案，县令就别想过这日了。

普通人尚且没人愿意过997的日，何况一县父母官。

史斌的架构设想，县令只民政。

监察者，有权力席并监督整个审判过程。

如发现适用法律有误，或是程序有误，或是断案不公，有权力当纠正，并要求司法者换人重审此案。 [page]

如果可以不政事，天天喝酒睡觉那就更好。

而罪犯不服缉捕，敢于反攻守夜人，则守夜人可当场格杀之。

可是这么多工作实在太累了。

而大离朝则没有这个的顾虑。

还要安自己家人享福。

官府让他办冤案，他不敢不听。

他们在任何地方都不受县令辖，尤其是钱财上！

聪明，听着史斌说起21世纪的先制度，仍是听的很累，很难接受。

而最重要的事，增设了监督检查权。

永远放不开手脚！事难免顾此失彼。

若徇私枉法，三大尊者有先斩后奏之权！

所以王安石也好，商鞅也好，想变法，要么失败，要么惨死。

县令也是人，也想休息。

如果由县令发工资给他们，则他们必然于仰人鼻息的位置！

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三

于是他就把手中的活计，分发给师爷以及手下打手去。

长安太守，没资格过问这三司之事。

他的担会轻些，但没机会明目张胆的贪污了。

侦查也由专业捕来。

但到了他的一亩三分地，天老大，他老二。

司法和侦查权，同监督权一样，要独立于官府。

站在权力峰，没人能动他。