北都护府，东驻军行辕大帐内，负责镇守鲜卑草原的主将，安东将军吕布正与虎威将军樊河良商议军情。

无畏啊......”随后便摇走开。

继而北都护府三大驻军收到军令后，便在大将军特使、军机阁参谋属官的署下，开始了裁军行动。而关于整编北府三州又一府（北都护府）等城防营事宜，经张耀文与军机阁、政务院层商定，新的公共安全队不在隶属军机阁辖，划拨到政务院，成为维持和保障整个北府发展的力量。

“诺，末将这便前去传令。”樊河良洪声应诺。

北府的举动，早已受到天下各诸侯势力的关注，尤其是西凉董卓与朝廷方面，因为北府的大，意味着他们受到的威胁越大。

“去吧，晚上早些回来，我约了副镇守使肃立喝酒。”吕布笑。

同时，张耀文密调蓝羽铁骑与驻扎并州的五万匈骑兵北上，汇合赵云从草原昼伏夜行，过代郡幽州整训，匈草原由副将呼厨泉镇守，一时间，秘密聚集在幽州的北府步骑大军达四十万众，意图不明。

此刻，在整个北府辖下，同样的事情在快速上演着，不久后，便传遍了整个大汉天下，并得到诸多学响应，搞得各地诸侯惊恐不已，同样派人在辖区各地招揽人才，并许诺重用，掀起了一‘人才争夺战’，甚至某些诸侯派人去其他诸侯辖内招募人才，因此差引发多起战争，可谓是彩纷呈。

樊河良当即应诺，抱拳说：“诺，将军，一切给我便是。可最近主公传来消息，称准备裁撤我驻军员额，您此时行，是否妥当？”

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樊河良面一喜，拍着脯：“将军放心，末将去去变回。”

而北都护府三驻军，此刻在沮授的安排下，裁撤掉的十五万骑兵将士已被沮授安置妥当，人人发放了丰厚的酬金，家家分到了丰的栖息地。让这些刚刚归降草原将士恩德，沮授当即照张耀文的密令，从中挑选了五万锐，由虎贲将军超率领，昼伏夜行前往幽州整训，乌桓草原则由副将庞德镇守。

十日后，经过最终决议，张耀文命令北府军机阁发布了裁军令。

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新的公共安全队将分为三大类，即警卫、救援、巡防。各营将士以退役军人、地方豪侠为骨充当中层军官，其余将士从原四十万城防营中挑选。

“樊将军，燕城建设已如期行，此乃我北都护府三大重地之一，也是稳固北方安稳的基石，所以不容有失。我意，由你亲率一万骑驻守工地，保障工程度。而我则率军四巡视，我不在期间，有事便与镇守使步度商议。”

但公安军的调兵权，则归属政务院，各地方州郡官府只能调动五百人以下。而调动五百人至一万公安军时，须报请政务院，随后由六长史共同议定方可执行，但调动一万人以上的公安军，则必须得到大将军张耀文首肯方可调兵，但特殊时期不受限制，政务院可自行决断。

从此，军队只负责对外作战，平时不参与任何行动。对内辖区防卫则全由政务院统属的公安军负责，包括赈灾、救火、巡逻守城、保卫府库重地等重大事项。

吕布眉一皱，惊愕：“呃...这...这我倒是忘了，还好有你小提醒，否则误了大事。那好吧，传来全军，即日起，不许离开军营，等待主公特使前来。”

接下来的一个月中，各地城防营将士先后被集中到壶关外的平原上，并接受大规模整编整训，而地方守卫则暂由各主力步兵军团充任。