张耀文此时一脸黑线，眯着睛盯着这二人看，直把他们盯的发。

陈闻言，也扶须。

听闻后，张耀文沉思良久后赞同，开：“这些方法可行，辛苦诸位了，既如此，今日我也有要事与尔等商议。”随后转朝许褚：“仲康，你去请政务院诸大人、军机阁层前来议事。”

张耀文眯笑：“不错，灭了公孙度只能短期震慑诸国，一旦我军南征陷胶着，比如句丽便有能力组织起数十万大军西征幽州。到时没了公孙度震慑，我军主力不在，谁还能遏制这只恶狼的扩张？”

这时张耀文转向陈二人：“公台、敬，今日我召集诸位来此之意，便是我准备来年开，兵发辽东，从而真正的平北方隐患，继而南下争雄，早日结束这天下分裂的局面。不知尔等有何建议？”

本章已阅读完毕(请击下一章继续阅读!)

请主公定夺。”

最后，经过良久的思虑，二人最终也想到办法。

这时陈拜：“主公英明，属下佩服。但主公，您所言的怕是不止公孙度一家吧？”

见此，张耀文盯着地图：“不满二位，我真想效仿当年的秦皇汉武，派遣天兵，纳无尽大地与帝国旗帜下，但如今的现实却让我不得如此啊，说真的，这些苦寒之地，我还真不愿意浪费我军宝贵的兵力去镇守驻扎。所以目前我不愿占领辽东，说白了，此次攻伐辽东的战略目的便是‘杀儆猴’震慑诸国，以我汉大军煊赫的兵锋迫使他们心悦诚服的归降，随后在扶持其中亲汉的官员来主政，如此我军方能让辽东安定。诸位可明白？”

忽然，三人却同声大笑。若是旁人在此，定然莫名其妙。

鲁肃与陈对视一后，略作思衬，鲁肃说：“既然主公已经决定，那我等定然全力支持您。属下之意是，辽东诸国地偏远，属极寒之地，民风多彪悍，但他们装备低劣，军队素质参差不齐，我军必胜。肃敢问主公，您说的解决隐患的方法是真正占领辽东，还是以其他方法控制辽东，让其为我所用？”

张耀文冷扫过他们，吓的二人心惊，当即想法设法排忧解难。陈、鲁肃对视一，面苦笑。心想：“完了，本来是来邀功的，这下可好，让主公以为我等有好计策却故意隐瞒不报，反而用其邀功，这下可玩大了...”

正待二人焦烂额的苦思冥想时，张耀文暗自笑：“给老拿俸禄不办事，竟然有这等好计不早早给孤献上，害的老纠结许久，哼，臭小们！不给你们一些教训，还真以为老是糊涂人么？”

陈的意见是草原三地的主官仍然以政务院派遣为主，副手让刺史沮授自行决定，派遣熟悉当地民情的吏担任，而其余基层官员则从当地从优录取，不分族，唯才是举。

许褚洪声应诺：“诺，末将这便去办。”随后急充充的离去。

张耀文笑骂：“说吧，你二人既有如此好的计谋，为何不早报？害的你们主公我这些时日也在发愁呢。”随后他指向桌上的三封信：“这是元直、文若、公与的亲笔信，他们都在阐述一个问题，那便是缺人！反正什么人都缺，比如民夫、各行业建设人才、基层吏等等，反正除了军队，什么人都缺，哎，这几日搞的我是焦烂额，不知如何是好。今日巧了，你二人却帮我解决了大问题，那你们也别藏着，赶给老想想办法，解决剩下的事儿，否则嘛...“

而鲁肃的办法是，让官府向辖区民布告，不分行业、族，只要愿意前往草原三城参与建设，官府免其家族十年税赋，并每年节假日发放钱粮、等资补偿，并让当地官府大力宣扬。