据他所知，张燕原名褚燕，常山真定人，中平元年黄巾暴时，他亦纠集了一帮少年占山为王，转战击，逐渐发展到了万人。

甚至于，张燕见当时朝廷无力征讨他，他竟主动派使者向灵帝投降，被灵帝任命为平难中郎将，命后者理大河以北山区的行政与治安，每年还可以向朝廷推荐孝廉，可谓是相当聪明。

灵帝哈哈一笑，果然不再追问早已不知去向的史人，令刘辩暗自松了气，低一看棋盘，暗暗嘀咕：方才他被灵帝刁钻的问题问住，毫无心思下棋，可即便如此，他的棋势居然还是能与灵帝旗鼓相当？

得知此事，刘辩心下暗笑。

其实何何尝不想赞同？

与长远考虑的刘辩、卢植等人不同，何、袁绍、袁术更渴望控制天下各州来增己方的声势，而刘焉提的废史立牧，恰恰就符合何阵营的利益。

他依稀记得，他十年前曾看过一本小说，当时那位年轻的作者错将黑山军误认为黑山黄巾，还写张角带着张燕去攻徐州，但其实黑山军与黄巾军没太大关系，而张燕本人也并非黄巾余党，他只是见黄巾动趁机占山为王的一个投机者。

问题是灵帝已被刘辩说服，而卢植、杨彪又不赞同，他也无能为力。

当然，只要有脑就能猜到，朝廷虽然招安了张燕的黑山军，但对其并不信任，因此在冀州刺史刘焉的奏章中，他就将张燕视为潜在的隐患——说说话，张燕的黑山军目前也就是没反，真要叛，这威胁确实还要过张举、张纯。

在听到这个名字时，刘辩有些意外，因为他在刘焉的奏章中也看到过这个名字。

次日，灵帝于崇德殿设朝，召群臣商议废史立牧一事，朝中诸臣各持己见，有的赞同、有的反对。

“我儿还是要加棋艺啊。”灵帝笑着说。

相较之下，何、袁绍、袁术等人就未免有些不甘，还有今日朝议中刘辩特地多瞅了两的侍中董扶，毕竟这董扶与刘焉私颇，历史上刘焉上表求益州牧之时，曾荐董扶为蜀郡都尉，与刘焉一同蜀，可见二人私底下肯定有些勾当。

何心中微动，遂带着董扶劝说灵帝，灵帝边的张让急忙派人告知刘辩。

果不其然，待等何回到大将军府后，董扶便来拜见，游说何劝灵帝改变想法，赞同废史立牧。

刘辩嘴角牵了牵，心中又一次对灵帝稍稍有了几分改观。

“张燕？”

可见灵帝放放得有多厉害。

尚书常侍渠穆依言去见孙璋，将刘辩的原话告知孙璋：“……大将军赞同废史立牧，无非是要心腹任各州州牧，若被他得逞，太后与董侯危矣！当速请骠骑将军，阻止此事！”

孙璋大惊，立刻派人告知董重，董重也立即面圣，与温室殿内与何、董扶辩论争吵，最终三人都被不耐烦的灵帝喝退。

毕竟刺史再加也只是监察官，对各州军政没有直接的辖权力，不可能真正变成割据一方的诸侯军阀，若有人心怀鬼胎，朝廷完全可以将其罢免。

卢植、杨彪、日磾等人一听，纷纷表示赞同。

在反对的人当中，不乏有卢植、杨彪、日磾等冷静客观的臣，他们也觉得州牧的权力太大，日后或会窃夺朝廷对地方州郡的控制；而赞同的人大多都有自己的目的，就比如何、袁绍、袁术，一看就知准备推荐心腹任州牧。

于是，董扶就向何提到了一个人：张燕。

最终，父二人下满棋盘，以刘辩输七八目收场。

而这次董扶也正是以此为理由，与何一同前往劝说灵帝，希望灵帝改变主意，赞同废史立牧。

还别说，骠骑将军董重，还好用的。

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对此，刘辩自然不能视若无睹，但考虑到上回在朝议中已经反对过何一次，再若面未免会引起何、袁绍等人的怀疑，于是他便吩咐尚书常侍渠穆。

中年二年时，褚燕与同为寇的张角汇兵一，推荐后者为首领，直至张角被矢命中，临死之前任命褚燕为首领，而褚燕也因此改名张燕。

可惜刘辩早已向灵帝陈述了利害，于是灵帝不顾何、袁绍、袁术等人的劝说，加刺史了的职权：“……从即日起，在各州现叛之际，各州刺史自行获得调兵讨贼的权力，允许其调动各郡郡军，直至讨平叛。另外，平时允刺史辖下兵曹从事与各郡郡军练军，粮草拨付由刺史与各郡太守商议决定。”

刘辩借打诨岔开话题：“父皇，先秦时期，家便有治国理念，无为而治嘛。”

此后，张燕的势力不断壮大，与常山、赵郡、中山、上党、河内等地的叛贼相互联络，后者纷纷投奔，不到年逾，张燕的势力就发展至十余万，号称‘黑山军’。