“可以设立监察院，设立律法，让监察院依律法而行事，由今年的新科士作为第一批监察院吏。”

“所以臣以为，新科士必须得用，朝廷必须有一条来自权之外的阶梯，由这些人对东行制衡，哪怕是让他们服务于董事会，也要让他们对小东，分公司之间，行一个公正的引导，起码让咱们不至于饮了鸩毒，却不能止渴。”

“陛下，所谓官僚，最早，就是君王为了牵制贵族，对抗贵族而存在的，臣以为大东和他们的后代必然会成为我大明的新贵族，这已经是不可避免之事了。但臣也请陛下在贵族系之外令设官僚系，对贵族行引导，和压制。”

刘大炮闻言，却是哈哈大笑，笑得都拍桌了。

刘大炮笑：“那长此以往，监察院必然凌驾于一切衙门之上，这和什么巡抚，刺史，区别何在呢？和以前的封建社会区别又何在呢？”

估摸着原本历史上，嘤国的政治建设和这个过程也是一模一样？

果然是殊途同归，真不能小

于成龙听完，却是完全没被这些歪理邪说所震慑，而是直指问题的心：“第一，如何确保商业上的永远竞争，如果一家公司完全垄断了一个行业，又有官府支持，后来者要如何与他竞争？”

“相比之下，皓首穷经，却是看似公平，实则更卷一些的，总之，我们不能改变这个结果，但我们可以尽量延伸梯的长度。”

爬上去，而且，在梯底下的人也会有一，自己也在慢慢往上爬的错觉。”

“第二，照你的说法，梯上面的空间会随着商业活动的增加而扩充，但，这个空间是会永远扩充的么？你用土地来对比，说土地用来植粮的收益是固定的，对，粮的收益相对是恒定的，但同时也是稳定的，偶尔遭受一下旱灾害，过两年自然就又恢复了，可是商业不同，生意有赔就有赚，即使是西太平洋公司已经包罗了各行各业，是不是就会永远赚钱呢？”

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这，特么的就是近代嘤国政治系的发展过程啊。

“丞相，延长梯的长度是饮鸩止渴，可如果哪天梯不但没有变长反而变得更短了，让那些已经爬上去的人掉下来，这国家的发展，恐怕就不止是停滞了吧。”

刘大炮闻言，却是真的愣了一会儿，而对这于成龙也刮目相看了起来。

刘大炮闻言又是一阵哈哈大笑，却是终于有想明白了。

“丞相何故发笑？”

“再一些呢？”

于成龙想了想：“监察院依法行事，但立什么法，可以与东行商议，由东大会投票表决，再由东大会设立一个监察监察院的衙门，专门负责监察监察院的执法情况。” [page]

实话实说，这些话里大分他也是想到了的，有些没想到的地方，也谈不上什么醍醐，但于成龙一个古代人，居然这么快就想明白了这些，却也着实是把他给吓着了。

“我只是觉得，没必要叫什么监察院，直接将公务系一分为二，分为政务官和事务官如何？有权的，由董事会选来的官员叫政务官，由科举考试考官场的，叫事务官。一个负责立法一个负责执法，如何？”

“第三，长此以往门阀还是会重新现，渴，不一定就会渴死人，但喝了鸩毒却是必死无疑，你也说了阶级固化不可避免，军功系下诞生的固化产无非是军功集团，科举系下诞生的无非是学派党争，权系下，若是有朝一日三五个大的商业家族仅靠私人权就垄断了公司七成以上的票，那就真的是皇帝了，不是每个东都有丞相一般的襟气度的，臣敢断言，真要是几个家族皇帝，其危害，将远大于家天下！”

于成龙想了想，索抱拳：“丞相英明，臣以为，此举甚佳，看来丞相是早就想过这个问题，也已经有腹案了吧，却是不知，丞相又在回避一些什么？”

笑着：“所以呢？你有什么建议给我。”