秦开，说：“你说的对，商鞅变法！这才是秦国大的本。所以，我们燕国要变，便需要变法，需要将那些老掉牙的规矩扔掉。”

“其二，兴修利，疏浚河，濡量充沛，若能开沟渠，则天地溉无忧，也可以增加土地的沃度，对于海城的发展极为必要。”

张显还从未见过一个领兵的尉居然对农事这么兴趣，不由得大生知己好。也就不再犹豫，将自己的观一脑全倾诉了来。

张显说：“商贸之事，在下并无涉猎，因此不敢妄言。”

秦开则低沉思。

这个人，可用，可大用！

他说了一条自己的意见，然后偷偷地看了秦开一，想看看他是什么反应。

百姓相对还要富庶些，唯有海，煮盐也不兴盛，农业更加残破，虽然是仅次于孤竹邑的第二大城池，但依然难掩其颓。”

凰公主则一回来就去给她安排好的房间休息去了。

“秦尉大人，卑职以为要想让海城得到发展，重需要好以下几个方面。其一，鼓励人生育，北地苦寒，人繁衍不足，劳动力缺乏，这一带荒僻之地极多，若能开垦来，都是良田。”

两人在张显的书房里话起了家常。

张显也笑了起来，说：“秦尉大人，秦国本来落后，在西陲也算不上国，但是在商鞅变法之后，一跃而登诸国之首。其中意义确实需要我辈习之啊。”

“其四，若能降低税赋，则百姓的积极更会大张，对于海城农业的发展可以起推波助澜之用。”

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张显有些犹豫，说：“秦尉大人，卑职不过一个小小的仓吏，如今更是布衣之，恐怕所想所说没有价值。”

秦开笑：“商贸之事，你可熟悉？”

张显也生惺惺相惜之，说：“卑职愿意为秦尉大人效劳。”

秦开说到这里，盯着张显说：“你说的很好，我燕国要变，需要你这样的人才。”

秦开看着张显，心里暗喜起来。

秦开笑：“看来张仓吏有些大材小用了。不瞒你说，我在归燕之前，曾经到过秦国一趟，发现秦国之民，质朴率真，而且尽力农事，颇有一番新气象。说实话，我可是羡慕的啊。”

他看到秦开凝重的表情，更加定了自己说下去的想法。

秦开摇摇，盯着张显说：“不，古书说：集思广益。大家的多倾听大家的意见很重要。我在草原上长大，对于草原上的事情了解很，但对于燕国的一些事情肯定界就不如你这个土生土长的燕国人了。再说了，你的建言有没有价值，决定权在我，说不说却在你。说说吧。”

“是。其三，向外购置大量的铁制农，北地一带到现在许多地方仍然用的是铜制农，比较落后，若能换上铁制农，则开垦的速度和数量也会很快上来。”

“你继续说！”

“你说说你的看法，若是让你来治理这个问题，你会怎么下手。”