宋之普、祁彪佳等大学士也是一样。

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“最重要的一，是瑶役名目太多，征收过重，必须得简化，得减轻。一条鞭法才几十年，当年合并掉的瑶役杂税又现了，甚至更多了。”

“问题孤提来了，现在你们来告诉孤，如何解决？”

“百姓忍了二百多年，已经是非常能忍了，可孤看了都忍不下去啊。”

“再不正视这些问题，并上改变，不用鞑来，我们自己也还得亡！”

不仅说官吏们靠俸禄养不了家糊不了，连办公经费都不足，更别说要维持一个地方官府需要的一众人手，以及地方办一些工程项目等更是没半钱。

因为改就得从祖制开始改，而没有一个愿意动祖制，大家甚至也习惯现在这糊里糊涂的制度，混好摸鱼嘛。

均瑶役后又里甲役，里甲役外又杂泛役，银差力差无穷尽。

“诸公，我刚看到海刚峰记录说严州府富驿馆有馆夫五人，每名工银一年十两，总共五十两，然实际用银却要六百余两，馆夫本只负责答应奔走，并不负责驿站的各项开支，但实际却摊到他们上，增加十多倍。”

衙门里各各样的役，佥选派，只有份役是没耗银的，比如门，但绝大多数都有耗银，耗银主要是来自买办供送，就是你假如当一个库，一个月一两银，你选到了这差事，然后你银替差，可采买任务是个坑，仍要你负担，耗银几十倍要几百两。

“改，必须得改，上就改，不能再犹豫片刻，不能再等下去了，已经火烧眉了。”

再比如大要承担的粮长等役，反正说到底，造成这一切的本，一是明初朱元璋这个总设计师，设计时有问题，制度上有许多先天缺陷。然后更大的问题是，明朝表面上正税很轻，然后又把这地方收取的税赋，绝大多数都起运上缴了。

朝廷不知这些吗？

于是不什么，都要征发百姓当差，这百姓去当差，免不了被官员剥削压榨，甚至影响农时生产。

但事实就是这么离谱，大量的役，都是非常害民累民的，你就算不折银，你自己去应役，一样负担极大，甚至可能更。

本来气势汹汹想来找监国讨教的一众大臣，没想到刚见面，就被抛了这么一个底问题，把大明最后一摭羞布都扯下来了。

刘宗周路上想好的无数话语，此刻一个字都说不来。

“每一页都没写吃人二字，但每页都在记着吃人的事。”

但明朝徭役害民，是相当变态的，他的役是非常复杂的，比如籍来分役，不同的籍得承担专门的役，再比如各役层不穷是不固定的。

“说吧！”

知，但就是不改。

责采购一些仓库里用的东西，这个也是由承役的人负担的。

然后这个采办的问题就更大了。

本来库工银一两，一年十二两，但是要负责采办，这项开支却达四百两，这不坑爹吗？ [page]

负担也相对平均，不会你的役折几两，他的几钱，那个又几十两。

甚至可能一条鞭法里已经把这役统一征收了，然后没多久又恢复加征这个役。

他扬着兴革条例，“孤细读了七天这本书，字数不多，但里面看到了两个字，吃人！”

到后来，许多衙门的役，其实已经整合起来，就是统一计算，所有这些役雇人一年需要多少钱，然后额外的采买等需要多少耗银，全加一起，最后再均瑶摊派嘛，这样其实更先一些。

朱以海望着众臣。

“百姓都活不下去了，卫所也早没人了，你们知严州府的田地，都在哪些人手上吗？你们知现在粮价多少一石吗？又知一个小丫卖多少银吗？”

“诸公，徭役累民，负担远远超过税赋的数倍矣，民不聊生啊。”

反正这事情太多了，甚至明朝几百年来没半变化。

一个民若是到这馆夫的银差，一下增加十来倍负担，可知有多害民。

“海刚峰嘉靖年间就把这些问题写的明明白白，可时至今日，不是一条鞭法，还是什么法，都没能解决地方上的这些问题，孤来严州后，仔细访查，发现问题比这书上写的还要目惊心。

于是后来搞折银代役，但官府又借机捞钱，于是瑶役更重于税赋，百姓苦不堪言。

地方没有多少留余，而地方官吏的俸禄又定的非常之低。

“孤总结了一下，地方上的主要问题有几，首先就是田地兼并严重，其次是士人滥用优免条例甚至抗税不缴，然后便是税赋起用过留存地方太少，第四是官吏俸禄过低经制编额太少，”