五年之内，暂缓皇陵建设，五年后咸通往各郡县的泥路，必须完工。不允许私人开办学堂，大秦的每个县必须要有小学一座，每座郡有中学一座。学毕业后可以去咸帝国大学继续学习，亦可结业回家。

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“各位卿，回去之后，还得好好熟悉各门得事务，并制定相对应的法律，尽快运转起来。”

“仙师，何此言！”嬴政不解的问，就连众大臣都望着他，看他怎么解释。

“臣等必竭力而行！”

“着冯去疾筹办政务院，冯劫筹备军事院。左丞相李斯，右丞相冯去疾，上卿蒙毅政务院，协助陛下理全国政务。

......

另仙师，领科技。”

......

收天下矿产于国，私人没有采矿的权利。但是鼓励商业的发展，土地国有制，不得私自转让，买卖。废除所有劳役，更改为税，所有税收以秦半两钱为准，大概是三十税一，增加商税，五税一。

“来人，传诏！”嬴政回到龙椅上，叫来谒者宣读。

随即文武百官，纷纷列：“陛下，此等神，还须派人早早的寻回来才好！”

打击帝国境内土匪，盗，敌对势力，不允许私人持有武装，实行份证制度。

五年里，大秦所有锐士重新筛选，只留下16-30岁的士兵，其余士卒，转为郡县武装警察或普通警察，维护治安。

这个时代的，想要去万里之遥的另一边土地，从海上过去，就算是有海船，专业的人才，都是非常危险的。”

“臣在！”

“臣领命！”

上将军王翦参谋，大将军蒙恬领统战，驷车庶长赢溪领后勤，通武侯王贲领训练，杨端和领装备.....

左丞相李斯领司法，右丞相冯去疾领领民，蒙毅领财政，内史腾领工程，御史大夫冯劫领监察......

“即日起着手制盐坊，造纸坊，炼铁坊的筹备建造。”

鼓励生育，生五人及以上者奖钱若，帝国负责养育，鼓励百姓养鸭猪羊。

建立英烈祠，筹建大秦海军。

“宣传长何在？”

“陛下，土豆玉米两，均在万里之遥，大秦的大船不适合渡海。陆地上只有在极北之地的海峡，此去，路途遥远，十死无生。暂且还是先建造适合海上航行的新式战舰，培养专业的航行人员，才有机会。” [page]

“臣在！”

各下属，择优补充，其余人等工作质，办事方向各自归建并各。人手不足者，尽快补充人手，有才之士。

“着手报社的建设，朕要一月之内，全天下都知报纸的存在！”

“陛下不可！”杨墨开。

宣读完文武百官的调整，嬴政接下里才宣布重中之重。

建立五大军团，均采用仙师所提供的后世训练之法。把大秦划为五大统战区，设立五大军团：分为拱卫咸的禁卫军团-麒麟，镇守南境的长城军团-玄武，镇守北方的-朱雀军团，守卫东境的青龙军团，戒备西方的白虎军团，并重组地方守卫军队。

时间一晃而过，朝议也很快了尾声。

上将军王翦，大将军蒙恬，驷车庶长赢溪军务院统领军务。

一命令下去，整个大秦开始急速运转了起来。

建立大秦帝国银行，发行始皇新币。

“内史腾何在?”

不在征发劳役，该由雇佣工作，隶，战俘除外！