归国这么多天之后，国师突然，这让始皇帝已经好了准备。

“不！”

“国师！”

离开监狱的杨墨看着空中挂的太，嘴角开始上扬，大戏是时候上演了。

“好好活着，本君一定会亲自送你回到属于大秦的安息！”

“陛下，随着大秦的发展。大秦的郡县制度可行一些细微的变动。”

几个呼后，他才收敛心神带着快的步伐走向皇。

“臣建议在保留现有的行政制度之时，在郡与县之间，增加‘市’级单位。五十万人即可成立市级行政机构，市级下辖数县，数个市组成郡，这样不仅便于理，更能让各级地方行政机构心发展，以让大秦发展的更加迅速。

“陛下！”

已经快被杨墨绕的薇薇安此刻不知该说些什么。

“我的意思？我不是这个意思！”薇薇安开始变得激动起来。

看着杨墨渐行渐远的影，傲无比的薇薇安低下了颅，中一滴悔恨的泪重重落在地上溅起尘土。那样像极了燃起了无尽战火的安息。

“你这是什么意思？”薇薇安立反问。

话音未落，杨墨便窜了来。

“瓜得瓜豆得豆，你的因，就要承受带来的果！”

无事不登三宝殿，国师一般，但只要绝对有事。

此话一，始皇帝顿时浮想联翩。每个皇帝都怕手下的人拉帮结派，权利太过集中本不利于统治者的理。国师的办法看似增加了官员的数量，但却无形中削减了郡守手里的权利。更加利于统治。

半的薇薇安当即反应过来，一脸不安的看向杨墨。

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“我.....”

这次听懂杨墨话的薇薇安立大叫起来。

“安息，大秦要定了！”

“什么意思？当然是你的意思了！”杨墨笑着回。 [page]

杨墨此刻毫不掩饰的表达自己对薇薇安的愤怒，这件事正好是对安息下手的好借。

“国师言之有理！朕思量思量！”

“记住，安息被毁灭都是因为你的鲁莽！”

“你们说了不算，神也救不了你们。”

“国师仔细说说！”

始皇帝放下手中的奏书，看向迈步来的杨墨，中满是笑意。

“不，不，不....！”

至于咸这样人众多的城市，也可设立各个区，方便理。也防止郡守一手遮天的事情现。”

郡县制可是始皇帝统一六国之后，废除分封制之后提的新制度，没想到国师居然也有了新的看法。

“你不是这个意思，是什么意思？难还有其他的意思？”

“郡县制是由郡、县、乡、里、亭五级地方行政机构组成，一郡少则数十万，多则上百万。有的更有数百万，本不利于朝廷的理。而有的城市为了适应社会的发展未来也会行转型，以县的话人过于稀少。若是用郡地，人数又太多，极易不便。”

“哦！”

薇薇安撕心裂肺的大声喊叫，可惜她被的拷在座位上动弹不了。