“楚汉之争结束，太祖皇帝建立大汉，那时候的郡，就是监察区，不负责下面县的军政事务，只负责统计、考，中央直接负责对接一千多个县。

“是不是因为战，人锐减，所以一开始地方上只需要县就可以了，中央也得过来。到了后来文景之治，人开始恢复增长，中央就顾不过来了，所以必须郡太守和国相开始下面的县。”

伏寿“嘤咛”一声，几乎就要倒在刘弋的肩，面红。

刘弋摸着她微微有些冰凉的素手，柔声说：“没事的，且说吧，咱们夫妻既然要破局，总得知天下丧至此到底是因为什么啊。”

“离心力是什么意思啊？”

“意思就是。”刘弋的另一只手揽在了伏御盈盈一握的纤腰上，附耳呵气：“想分开又被拽回来。”

“不对。”

没待伏御回答，刘弋似乎只是想把某些话说来，让自己顺着这条线思考。

“是！”刘弋予以肯定。

伏寿见挣不开手，索自己主动将两只小手盖在刘弋的掌中，了继续说。

这些好东西肯定要等自己翻盘李郭，掌控了军队以后再，现在只是记下来防止他遗忘。

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“说吧，你我夫妻有什么不能说的。”

毕竟，随着时间的失，他对于前世的记忆一定会变得愈发模糊。

作死嘛。

“或许是刺史变州牧闹得？”

伏御躺倒在刘弋的大上，望着他的眸，缓缓开。

“陛下~臣妾有些话不知该不该说。”

“陛下~”

“朕这几天翻阅内史，又寻了许多人问，一直在思考一个问题，你说大汉帝国走到今天这一步，中枢暗弱，郡国独立，是为什么？”

伏御抿着诱人的樱，很小心地问。

刘弋很肯定地回答，他回忆了一下史料，继续说。

“可惜啊...”

一抹粉霞浮上伏寿的俏脸，她挣了挣，却被得更了，只好低着说。

“如今天下，共有105个郡国，1587个县，一千万，五千万人，这么大的帝国，怎么就成了这副模样呢？”

“那如今刺史变州牧，便是前汉（西汉）郡太守和国相，掌控一郡军政实权的重演？”

“其实以监察为职责的刺史变成了军政一把抓的州牧，这事不新鲜，前汉的时候郡国的太守、国相便是如此......”

“朕的皇后真聪明啊。”

一百多个郡，京城的尚书台实在是顾不过来了，必须要州牧实际承担一个州的事务来减少中央的压力。”

刘弋苦笑：“郡国制下，郡太守和国相就是一地的君王。朝廷予其符节，士人侍郡守如侍君，世一来，更加大了与中央的离心力。”

“正是因为光武以后世安定，百姓繁衍生息，汝南郡人甚至能达到210万之多，便是人上百万的大郡也不在少数。

你想，为什么原本只有监察作用的郡太守和国相，后来成了军政一把抓的主官？这个现在的刺史变州牧像不像？”