若是敌人来攻，他们就只能够防御，把消息传回大汉，然后就是八百里加急那一了。

到底是让他们自己据情况安排，还是朝廷派大将前来，这就要看朝廷的考虑了。

大汉的军队唯有诏令与虎符一起才可以调动，有时候特殊情况，使节的节旄也可以调动一些。

没有这三样东西，就算是天塌了，你也不能主动击，因为这是大罪。

若是真立下了滔天大功，那你还能逃过一死，被降职削爵，贬为平民，这还得看皇帝心情好不好。

本就没有功过相抵一说，你擅自调动兵，那只有一条路可以走，那就是死，严重一些，族灭。

当然，你也可以投降敌方。

虽然说将在外，君命有所不受，但这是一件犯忌讳的事，这事的人哪一个不是青史留命的名将？

但是他们下场呢？不得好死！

得善终的有几个人？

当然像霍嬗这，这些事都是不存在的，就算是擅自调动，随后也就是补一张诏书的事情。

更别提此刻他自己就拿着诏书。

所以啊，这玩意儿，也是看人的。

不光是要看自己，你还要看上面坐着的皇帝。

而霍嬗原本是大司，手中有着斩蛇剑，这些校尉都尉们以及他们的兵，霍嬗都能够随意调动。

就算是郡中的兵，情况急也不是不可以。

而刘彻给他的一十四郡掌一切事的权利，非常的大。

这是因为霍嬗凭此，就能够调动郡中的一切事，文事，钱财，兵等等一切都可以任由他自己安排。

霍嬗一手令，就能让陇西所有人迁到天。

一手令，就能让天所有人迁到陇西。

一手令，就能让一十四郡所有人迁到西域。

一手令，就能够调动一十四郡的所有资源。

而重要的不是这些，最重要的是兵，还不光是他能调动郡中的兵。

霍嬗一命令下去，一十四郡数百万人，就能尽起百万大军，这个权利大不大？

随后的空白诏书也只不过是为了名正言顺的补充而已，程还是要走走的嘛！

而霍嬗要了那么多的资源，陇西郡守疼的心直滴血，因为这些东西搬空了他陇西近一半的资源。

他陇西虽然是个大郡，但是大半的资源完赋税，剩下的全都投到了护羌校尉用来应对羌人了。

而陇西郡的军也全都是在护羌校尉手上，他们所产的资源都用在了护羌校尉上。

而这还不够，陇西虽然是个大郡，但是还支撑不起护羌校尉。

每年其余各郡和朝廷也会调派资源过来。

而北地也是一样，要不是有刘彻那被骂穷兵黩武的军政策在，光大汉的军事署就能拖垮整个大汉，你有多少的钱粮都不够。

所以说一年下来，他陇西基本就留不下来什么了，穷的叮当响，这就是此时的边疆郡的无奈。

但他看完后依旧还是痛痛快快的答应了下来。

那一份诏书就占了一大半的原因。