赵煦将茶杯放下，：“不是朕要怎么，是你想怎么？”

的：“朕要兵简政。”

这倒不是说王安石等人完全无能，直接也说明了这些事情的难度。

裁减番号，保留二十二个军，裁减的军队数量，达数十万人，没有足够的弹压力量打底，朝廷未必敢下这样的决心，更难到！

赵煦下意识的拿起茶杯，仔仔细细的思索。

赵煦双一睁，这回真的惊讶了。

许将微微皱眉，‘兵简政’四个字看似简单，实则难如登天。

一来，现在的宋朝，对地方的控制力很弱，各路的‘两两合并’，等于是在合并两省，涉及到多少官帽，朝野多少人，加上错综复杂又丛丛制衡的官制，只怕未成功就现大！

许将的想法，胆都很大，但实际作起来很有难度。

‘新党’复起，如果继续熙宁之法，非但不能解决一些问题，可能会弊政加重，越发的积重难返。

许将脸角绷，他明白赵煦这句话的意思，心里迟疑再三，还是抬看着赵煦，正：“陛下，若是臣来，第一，合并各路，裁减番号；第二，对各军行清查，打击贪腐，冒饷，屏退老弱病残。第三，挑选将帅，加训练……”

许将的想法，比他预想的还要‘激烈’，这般动作下去，哪怕是慢慢来，还会引起大反对声浪，王安石复生都不敢这么！

许将没有犹豫，：“枢密院虽然权责重大，但掣肘重重，很难行事。臣希望将枢密院的权力下放给兵，由兵来，一来，兵隶属于尚书省，即便遇到反对声，也不至于整个朝廷受拖累。二来，少了掣肘，行事可以更为有效。”

这，许将，胆很大！

许将沉思再三，：“陛下，想要怎么？”

赵煦微微，：“继续说。”

许将见赵煦的表情，意识到说的多了，连忙：“此事事关重大，还需官家仔细斟酌，朝野诸公共商。”

赵煦心里推敲，：“还有呢，关键的你还没说。”

现在宋朝有二十三路，相当于二十三个省，这是要两两合并？一百多个番号的军队，只留二十二个？

许将顿了顿，越发警醒，前这位官家显然想的更多，：“臣认为，我朝保有十一路就足够，各军最多二十二个就足以。各将领不应该频繁调动，‘兵不识将将不识兵’，不利于军队维持作战实力。”

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赵煦随嗯了一声，心里依旧在转念。

神宗年间王安石变法，其实也想要这么，最终非但没能成，反而一步促使军队，官吏的膨胀，使得‘三冗’问题越发沉重，难以自。

宋朝现在有一百多个番号的军队，各‘路’基本上是‘省’级编制，统帅州府。所以，不是合并各路，还是裁减番号，得罪的绝对不是一两个人，那样的反对声，可不比赵煦下狱吕大防来的弱。

赵煦见许将面沉思，心里暗自，这许将虽然闲置了几年，倒不是全然就不关心朝政，明显心里有着诸多想法。

这得牵扯到多少人，多少士兵！

或许可以到，但可能需要漫长的时间，其中荆棘遍布，艰难险阻，稍一不慎，折戟沉沙！

赵煦眉挑了挑，许将还真敢说。