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十常侍不甘于就此丢下权柄，天刘宏虽然沉迷酒，但却牢牢的攥着的自己的权柄。

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拜：“臣焉奏。”

至今刘宏还记得，黄巾军贼酋许安带着黄巾军攻破河内郡时，偌大的一个京畿地区，却几乎陷无兵可用的境地。

刘焉想要去遥远的州，那里的土人不久前刚被朱儁击败，现在早已是老老实实，安定异常，正好远离京师这动之地，谋求自保。

但枝丫太过茂盛，就有可能威胁主。

只是党锢解除后，党人虽然没有大规模的反扑，但是刘焉还是觉到了京城的暗涌动，所以他上书改置州牧，增州牧权柄。

他之前骂王芬不肯军，其实也知王芬是力有未逮，冀州兵员不足。

象已起，朝堂之上的争锋越发的激烈的起来，不断有官员被去官免职，丢官狱。

刘宏看到刘焉站来提建议，心中的郁气倒是舒缓了不少，关键的时候，还是本家之人可靠，而且刘焉的提议，在刘宏看来，是极为可行。

凉州、并州在旬月之间，同时丢掉，两州刺史死，黄巾军攻河东郡，威胁河内郡，司隶校尉已经暴在黄巾军的兵锋之下。

“就选列卿、尚书为州牧，各以本秩居任。”

六月份的第一次朝议，就在沉闷的气氛中悄然过去了。

但刘宏大发雷霆之事，却并没有影响到群臣的心情，反而是让本就暗涌动的朝堂，再度汹涌了起来。

国家就如同大树一般，因为凉州、并州发生的事情，促使刘宏答应了刘焉的提议，改置州牧，增了州牧的权柄，繁盛了枝丫。

兵力确实捉襟见肘，现在汉军的主力都屯驻在，虽然河内有皇甫嵩领导的曲在旁护卫，但刘宏心中还是有些戚戚。

走了一段距离，刘宏突然停住了脚步。

“此法却是可行，诺大一个冀州，竟然拿不一万名军士剿太行，可笑至极。”

虽然有大量的关卡阻挡，但刘宏还是有些难以安心。

后一众侍从也是尽皆止步，刘宏偏审视着蹇硕。

刘宏收回目光，坐上了车架，心中已经想好了对策。

枝丫繁茂，主亦不能弱，否则州牧可能会演变成军阀，威胁中央的朝廷。

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朝廷改置这州牧之职，位权重远胜刺史等同级的官员，也让朝中的群臣看到了一丝契机。

刘宏从大殿来，面稍缓，蹇硕亦步亦趋的跟刘宏的后面。

刘焉不是什么蠢人，凉州、并州叛，太平死灰复燃，许安统领的黄巾军跨州连郡，正是如日中天之际。

他收敛了大量的钱财，国库也是颇为充盈，编练一支新军绰绰有余……

刘焉上书改置州牧，心中其实却并非是为朝廷打算，而是意借此躲避世。

“四方兵寇不断，叛蜂起，其因乃是因为刺史威严削弱，军兵不足，既不能禁，而且用非其人，所以才辄增暴，臣因为当改置牧伯，镇安方夏，清选重臣，以居其任。” [page]