的土地、矿山、森林基本都由本地的世家豪所占据，所控制，世家豪掌握相当规模的私人武装，因此益州的百姓为了生存不得不的依附着这些世家豪。

益州军的组成，底层的军卒基本上都是那些依附着世家豪的百姓。

而各家的私兵基本都被安排成了低级军官，或者单独编连成军，而各世家豪之中的重要族人基本上都是中级的将校。

其实益州军的普通军卒也是属于可以争取的行列之中，他们和豪世家的利益其实也是于对立面。

只是要化解益州人和东州人之间的仇恨是一大难题。

但是问题再难也能解决，也必须要解决。

益州有数百万的益州人，但是却只有十数万东州人。

以后治理益州，要维持益州的稳定，那么成都城中这三四万益州兵便不可以轻易擅杀。

这也是为什么许安当时不趁势一鼓作气击溃益州军，还要给任宪留下息机会的主要原因。

任宪逃走自然是最好，他便可以慢慢的去招降这些益州军。

当初许安攻占关中，主长安之时，皇甫嵩等人撤离匆忙，很多的文书被保留了下来，这其中便有关于益州人的记录。

从光和二年（179年）算起到中平五年(188年)，这九年的时间里，蜀郡、广汉郡、犍为郡、郡等郡国遭受两次大规模破坏力极广的战。

桓帝时就有板楯蛮夷多次叛，到汉灵帝时期的光和二年，郡爆发叛，叛军一路打到蜀郡、广汉郡、犍为郡和汉中郡。

光和二年十月汉灵帝以御史中丞萧瑗都督益州兵力讨伐，结果连年不能平定，以至于州郡连年苦之，最后靠怀柔政策，一直到光和五年叛才渐渐平息下来。

光和七年，中原黄巾起义，秋七月，郡张修反，寇郡县，拉开了益州起义的第一幕。

中平五年，相、赵祗起义，又波及郡、犍为、蜀郡、广汉郡等郡国，斩杀益州刺史郗俭，而同时板楯蛮夷也再次叛，寇掠城邑。

犍为郡、郡、越嶲（xi）郡，这三郡本来人数众多，永和年间统计时，加起来有两百余万人。

虽说汉时统计人这其中较为复杂，数据也有偏差。

《郡图经》记载，永兴二年（154年）有百八十七万五千五百三十五，也就是有一百八十七万余人。

而在永和年间（136年-141年）记载却是“百八万六千四十九”，只有一百零八万余人，数年的时间没有战，但是人却是相差了近八十万。

但是这现在许安也没有什么手段可以上清查人，据长安留下的文书，三郡如今只余下一百余万人。

被困在城中益州军里的普通百姓多是这三郡中人。

若是将这三四万人全都斩杀，那么三郡之地说家家披麻，孝或许有些夸张，但是城邑乡聚必定是皆要悬挂白蟠。

这些益州兵最好是引为助力，而非是全屠戮一空。

“传令给雷铜还有吴班的时候，语气要些，若是有不从者，立斩。”

许安没有回，给超轻飘飘的丢下了一句话。

东州兵和益州军的矛盾已久，但是天大的矛盾，也必须要压下。

要想好好治理益州，对于黄巾军来说，东州人和益州人缺一不可，这其中的平衡需要许安好好的把握。