一如太行工坊一坊间所看到标语所说的那般。

现在的太平正快速的发展和不断的步，只不过这一切都需要时间。

除屯田兵不发军饷以外，现在黄巾军中其余各级的队全都发放军饷。

四级则是指屯田兵。

现在在凉州担任承宣布政使一职的是原来的内务令杨绩，而提刑察使则是由原本鹿台三家李家的家主李恒，兵备都护使则由曾经于毒的义弟白饶担任。

我们正在前，我们正在前人没有过的，极其光荣和伟大的事业，我们的目的一定能达到，我们的目的一定要达到！

不过这些权力都被三司所分去，实际上州牧的权力被削弱了很多。

每三月一考评，半年一升降，优者升，劣者下。

军队训练需要时间，政令推行需要时间，律法实施需要时间。

虽然鼓励商业，让商业兴盛了一些，太平的财政得到了一定的缓解，但是军队开支大，仍然是有些不敷。 [page]

二级则是指军区之中的军卒。

各大城邑都开办了报社，太平的一些政令，一些发生的事情都被详细的记载在报纸之上，发送给城邑中的人观看，也取得了一定的效果。

不过实际上并不需要这么多，毕竟并不是每一城都需要留五百人。

一句话来说，任重而远。

占据了关中之后，坐吃山空的情况一步的得到了缓解。

讲武堂，太平的陆军军官学院，还有堂等等学院毕业来的学员其实也并没有多少。

董卓败亡，关中大分的豪世家仓皇逃窜，很多的工匠被滞留了下来，这其中就有专门铸币的工匠，而铸币的械也大分完好无损。

现在黄巾军之中，经历了制度改革之后，只剩下了三军区。

太行军区、两郡军区，弘农军区，三大军区，分别定兵额两万人，一万五千人，一万五千人，共计六万人，由于毒、刘石、何曼三人任兵备。

州牧是一州的主官，许安设置的州牧虽然没有汉改置州牧后那么大的权力，没有自主征兵等权力，但是也掌一州行政、军事、监察、司法等各项权力。

现在绝不能急于一时。

黄巾军共计有二十九郡，二百八十六城。

开垦的农田要耕数年之后，生田才会变成熟地，收成才会更好。

一级是指直属于许安领导的队，诸如武卒、锐士一类。

识字已经开始军中和城邑之中推广，但是距离普及却还是差的很远。

但是凉州和刚刚收复的中州留守的军卒还是比较多。

黄巾军现在军队分为四级。

被太平影响时间久远的并州腹地基本没有多少的黄巾军，基本是以不需要发放军饷的屯田兵来理一些内地的事务，战兵基本都集中在边境地带。

矿石熔炼需要时间，铸造成兵刃，打造成盔甲，制作成这一切都需要时间。

利工程各地都在修建，井、车等简单的利工程需要的时间少，但是河提、渠等大型的利工程却要费大量的时间。

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黄巾军如今有数大型的铜矿场，金银矿场也有数，长期的征战黄巾军抓获了大量的俘虏，这其中有鲜卑人、匈人、乌桓人，当然也有汉军的军卒。

当初那些参与了朔方之战的南匈人，很多现在都还在矿场之中开采矿石。

二十万大军，仅是发放军饷，就是一大难题。

修缮路，短期也要数月，长期甚至需要数年，现在黄巾军各地仍然还在修缮路。

每城留下守备兵力五百人，便要驻防十四万三千人。

黄巾军一直以来，都是靠着查抄豪世家的资产来充实钱库，并用其发放军饷。

汉和魏两方的实力并不弱。

州牧制和三司制现在并行。

新兵伍、新生学，工匠学校培育工匠，都才刚刚步正规，第一批学的学现在都还只是郡学生，两大国学院除了那些归附的豪世家中的少数弟外，没有其他的学生。

三级则是各地留守的守备队。

各州豪世家中人被定罪的更多，他们都被送往劳动改造，现在太平的各大矿场之中并不太缺乏劳动力。

现在黄巾军腹地城邑一般留守的是由军中因伤退役老兵，还有募集的一些青壮组成的地方警察队，以及鹰狼卫的缇骑来维持治安，在两城或者三城的中心城池驻扎一支曲，用来应对特殊情况。

边界郡县需要屯集大量的郡兵，需要留下的兵力更多，凉州羌氐虽平，但是守备军兵不可不留，略一算，仅驻防的曲便要二十万大军。