乎是注意到了许攸的目光，石厚的神微动，也向着许攸看来。

许攸的目光和石厚接在了一起，只是一瞬之间，许攸便觉自己似乎被其看穿了心神一般，心中有微微的寒意泛起。

这个人很危险，这是许攸的第一反应。

果然于鹰狼卫的人没有几个好想与的人，这些鹰狼卫的人上似乎都带着“生人勿近”四个大字。

阎忠宣读完了最后一人的名字，便收起了诏书。

三府九、各级将校，还有封赏都已经宣读完毕，剩下的便只剩下四州的州牧人选。

内阁制度暂行，许安给了阎忠宣布，但是四州州牧的人选许安还是准备自己来亲自任命。

“州牧之名，‘牧’有圉，有牧。引伸为牧民之牧，后有理之意，然其本意不妥，将民比喻成羊。”

“天者，爵称也。王者父天母地，为天之也，天代天以牧万民，州牧之称，意为代天牧守一州。”

许安缓缓站起了来，面对着殿内的百官，郑重言。

“如今我太平之所以能有如此声势，开国建制。”

“在于这十年之间，死于前路上数百万先烈的牺牲，在于太平观中那一百零八座石碑，在于太平观内，那一面无字碑上，在于如今我太平辖内千万之民之上！”

“在于上下一心！”

“民为贵，君为轻。”

“国者，舟也；庶人者，也。可载舟，亦可覆舟。”

“今我虽为王，诸位虽为三府六之主官，各级曲之将校，我等之所以能够站在这殿内议事，是因为天下万民选择了太平，选择了我们，将权力到了我们的手上。”

“希望诸位无论何时，都能够记住我今日所说之言。”

许安神明亮，站在台阶之上，环视着殿内的众人。

“苍天已死，黄天当立。”

“今我承受天命，宣召天谕，所谓黄天之世，乃是吏治清平，天下和定，万民安康。”

“黄天并非自然生成，而是因受万民之请所以凝聚，正因天下万民之心愿，而降临世间。”

“所以，今改‘州牧’之名，为‘巡抚’，引‘巡察安抚’之意。”

“巡抚者，并非代天牧民也，而是代万民巡察安抚，安定州郡。”

许安走到了王座之前，面对着众人，肃声。

“今封阎忠为凉州巡抚，封征西将军郭泰为并州巡抚，封征南将军张燕为益州巡抚；布告天下，咸使闻之。”

许安话音落下，殿内鸦雀无声。

众人的心中皆是掀起了波澜，虽然此前许安早有言语，但是现在许安说，若非是许安在太平内的声望，只怕是如今殿内早已经是喧哗声成了一片。

殿内百官神各异，一众于豪世家的官员、将校却是明显有些难安。