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宣政内几名阁臣看到许安眉微蹙，也是对文书上所写的信息有了一些好奇。

当然，阎忠并不在疑惑的人序列之中。

他看到许安的神情，便知许安现在只是疑惑，并没有到任何的压力。

不得不说阎忠没有猜错，现在的许安的是真的疑惑。

他看过班固写的《汉书》其中对于西域有描写，那是西汉时期的时期了，当时的西域诸国的人并不多，军力也不。

但是他没有想到的是，过去了上百年的时间，西域诸国的发展居然几乎就是原地踏步，甚至还有倒退的……

《汉书·西域传》记载：“鄯善国，本名楼兰，王治扜泥城，去关千六百里，去长安六千一百里。千五百七十，万四千一百，胜兵二千九百十二人。”

现在的鄯善国也只有三千多名军卒，如此推算恐怕人也并没有增加多少。

《汉书·西域传》：“绝国，王治绝城，去长安八千八百二十里，四百八十，三千三百六十，胜兵五百人。

绝国到如今，人倒是增长了一些，军卒有一千多人。在籍人数也有了差不多七千人。

而就算是这样，绝国只有一千多名士兵，但是在西域，绝国都已经算是大国了…

其余的小国更是不堪，有一个国家甚至只有一座土城，人也不过千人，但是却自称为国。

兹和于阗两国的兵力尚不清楚，但是恐怕也不会多上太多，虽然两国的使者没有如同其他国家一般私下联系礼的官吏，但是两国的使者看完阅兵之后皆是面如土，面对礼官员的时候也是唯唯诺诺。

这些国家的军卒和民众的比例大豆在十比一，甚至更低，兵员素质并不，因为西域的条件，他们的武备也不会太好，而且更没有新式。

许安现在对于之后商队的西域之行心中也有了一些底，张辽带去了五千武骧营，恐怕在西域就是霸主的存在。

不过礼传来的情报，却是让许安有些犹豫，既然西域诸国力量并不，那么倒是可以考虑这一次就直接把西域都护府的框架建立起来。

许安拿起杨绩呈递上来的文书，让徐鸿传递给了殿内的众人。

众人看了以后也是和许安差不多的心思，西域诸国的力量确实不，也难怪那些小国看完阅兵便纷纷想要投效。

他们何曾见过如此多的骑军，而且还是全副武装的锐骑兵。

“重设西域都护府一事，你们觉得如何？”

一人计短，二人计长，许安并没有一个人独自下判断。

内阁作为顾问，许安自然不会将其当摆设。

“西域原有三十六国，如今相互攻伐兼并，剩下的国家并没有多少，连年的战使得其国力并不盛，西诸国应当也并不盛。”

阎忠微微躬施了一礼，而后向前一步走了队列，他虽然逐渐年迈了起来，背脊微屈，但是此时的神仍旧清明。