总之一个原则就是关乎于国计民生的行业税率都会调低一些，照十税一行征收。

大商铺倒是征税容易了，因为大商铺的东家不可能自己整天盯着铺里的生意，主要还是依靠掌柜与伙计经营。这就需要账房先生用账本理账目，税务局只要查一查账本也就知了商铺每月的营业额。

不查不知，一查吓一，在京城稍微大一的商铺买卖背后都靠着一个官员。

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就是现代社会也有专门的会计师为各家公司账，合理规避税务，更何况是审查手段匮乏的古代。

规模以下的商铺照门面大小行包税制，也就是说不你这个门面一个月的营业额是多少，都照门面的面积行征税。规模以上的商铺、作坊照实际的营业额行征税。

这些税率规则很好制定，最难定的是营业额，这东西太没谱了，税务局不可能专门安排个人在人家铺里盯着，看人家一天的营业额是多少。

至于账本那就更不靠谱了，有些小铺本就是夫妻店，完全可以不用记账。这样的小商铺该如何征税，既能保证税收的质量，又不会影响小商铺的正常经营。

这个过程中肯定要抓住几个偷税漏税者行罚，杀儆猴很俗气，却非常直接用。

朱瞻基在与税务局的理层行了多次的反复的推敲，决定实行双轨制征税办法。

在暗地里大骂：“阉竖又要来害人了！”

想想也是，如今这个世，商人地位低下，若是没有后台撑腰，还没等发展起来就得被人吃的连骨都不剩。

这就要看税收是否合理，只有让商人觉得为了这税承担偷税漏税的罪名不值得，才没有人敢以试法。

然而这个税务局虽然挂着内廷的名字，实际上一个内廷官员都没有，税务局的最领导是皇帝。主要的办事人员是一群会计人员，这些人与程芦山等人一样都是朱瞻基搜罗的一些账房加以培训，几年时间下来已经有上百人在各个地方发挥着作用。

最大的问题是假账是一个双刃剑，东家本来希望假账糊官府，可是账房先生既然能够假账糊官府，是不是也能假账糊东家呢？

比如青楼这样的行业税率可以达二税一，也就是说营业额的一半要拿来税，至于你的利是多少，税务局不着，觉得不挣钱你可以关门歇业。

朱瞻基并没有急着去收税，而是对整个京城的工商业行了一次细致的摸底。

摸清楚京城的工商业情况后，税务局开始着手制定收税规则，首先税收不可能一刀切，买珠宝的不可能跟卖豆浆油条的一个税率。

一些暴利行业的税率则据行业不同行不同税率的征收，

至于这些大的商铺会不会假账，答案是肯定的，一旦开始照章纳税商人会想尽一切办法偷税漏税，这是人的本能。