裹腹罢了，何必跟那些黔首百姓争！”

朱瞻基不禁对自己这个表弟刮目相看，识时务者为俊杰，知皇帝对土地的控制已经是势在必得，没有必要跟皇帝在土地上抵抗，痛痛快快的土地，还能换取一些其他的利益。

“显宗这事等过后咱们再谈，今天先谈军队的架构！首先朕打算把二十万羽林卫为大明心武力，使用最先的武，接受最严格的训练，对外战争时，羽林卫要作为主力战。

其次是九边之兵，东起辽东西到甘肃，由于这些年我们的互市贸易不断的削弱草原上的实力，，让这些草原上的首领在富贵生活中消磨自己的意志。

据锦衣卫的情报显示，草原上的匹保有量在逐年减少，反而绵羊的数量在不断的增加。朕在兴和城修建了一座细羊育基地，从西夷手里来的细羊正在行培育。

虽然培育的细羊还比不上西夷原有的细羊，但是也要比草原上的绵羊要好的多。等到上莱一些规模，及会向草原牧民推广。

等到他们发现养细羊的收益要远远的超过养的收益之时，在利益的驱使下绵羊的养规模将会更大，草原上的首领自废武功的同时，其实更大的危机就会现。”

说着朱瞻基站在大明全域图边上用木指着西域的方向说：“从这里往西还有更多的国家，蒙古人的四大金帐汗国，可都在西面蠢蠢动呢。一旦草原的力量削弱，又有钱，你们觉得会发生什么事情？”

现在留在会议室的都是宣德年间崛起的将领，是大明的新生代力量，虽然比起那些经年的悍将，他们缺少名气，但是战争经验一儿都不少。

一名须发皆白的老将站起来说：“陛下是担心漠西蒙古会快速壮大，然后东侵吗？”

朱瞻基一看原来是宣府总兵谭广，便笑着说：“仲宏老将军所言不错，这国与国之间本来就是此消彼长，我们削弱瓦剌与鞑靼，让两个落变成了富而不。

暂时看我们的边墙是安全了，长久看来还是隐患重重，我们不知什么时候在西边就会崛起一个草原帝国。

这个隐患不得不防，不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域也！”

“陛下是说我们要经营西域吗？”

朱瞻基：“仲宏老将军猜的不错，我们必须要经营西域，诸位请看这里是天山。”说着朱瞻基用木杆指着地图的一个说：“朕不但要经营西域，还要将西域彻底掌握在大明的手中，西域不稳，大明的后背就着一把利剑。”

“陛下打算如何？”宁夏镇总兵官陈怀问。他是宁夏镇总兵，是距离西域最近的边镇之一。

“朕打算实际掌控哈密卫，以哈密卫为前基地，稳步向前推，迁卫所屯田驻守彻底掌控天山南北。为了达成这一目标，九边将行彻底的改革，首先就是各个边镇的卫所全裁撤就地转为民，转为民之后，土地免税，不过各每年还是要一丁行军训。

九边的锐整编为国防军，每镇整编一万人，采用羽林卫编制。这一万人必须要以骑兵为主，步兵为辅，一万人能够对上五万蒙古骑兵不落下风。