“那，倘有不足呢？”

“那该如何？”

李是第二个清醒过来的，看了张军一，走过来轻轻拽了拽张军的衣袖，两个人走到一边。

“是。陛下，农税不易苛刻，农丁若不敷必会导致田地荒芜人丁失，是以农耕首要保证农丁吃饱，然后才计收。

“臣可以允陛下，或者助皇家开设商号获利，不过，也需缴税。”

参谋室里，在张军说完话以后陷一片安静。

他发现，如果照张军所说来实现，那么起码，吏治方面就有极大的好，也不用再担心地方武装了。

“某以为，若立政军两院，当重新规束各省，于每岁末预报次年财糜耗计划，而财则当岁收斟酌计划，提分计划提请中书审。

“是也不是，某有些发明创造，会建坊生产，但唐甚大，某不可能面面俱到，所以会委与其他商号售******如银镜。假如产一只银镜需银五两，那某便以七两价格售与其他商号商人，许他售卖十银，如此便可节省自行售的麻烦。

“同样理。各省州县应实预算，再实拨重新计划分，确保政务运转，各桩各事慢慢就会计划起来，早有腹稿。

除张军以外，每个人都在思考张军所说的话，和他所说的事情的可能，将带来的一连串反应，还有后果。

就比如李适多次想重新启用卢杞，除了李勉反对以外，门下省也起到了相当关键的作用，几次驳回皇帝的命令，拒发诏书。

臣以为，不如转为工商税务，谷粮也是商品，易便可收税，易多少便收取多少就是。

到宋，君臣之间开始产生对立情绪，而到了大明，完全就是一文人集团控制皇帝的大戏，到清代又反了过来。

李勉年纪最大，但也是最早反应过来的。

“若立军院，军伍糜耗从哪里？”

“开商号？”

他们可以驳回皇帝的命令，请皇帝重新考虑，或者将某事压下，等皇帝冷静一段时间再议。

而商人不事产，只会趋利，低买卖，致使大量钱屯集，改以商税后，便可增加钱通，也能丰盈国库。”

门下省侍郎以下，设左散骑常侍，左拾遗，左补阙，都是顾问职务，另有谏议大夫负责面谏，给事中一个五品小官，分判省事，负责审驳皇帝的诏敕。

而军这边，不瞒度支，当下所需糜耗极大，以现今国库实难填充，某会在实拨之外假以商业来赚取军资。”

此事内里有些繁琐，不是一两句话说得清楚，某有心得记录，到是可以给度支一观。”

而财可以商号商人实际货计量收税，比如一镜半银，由本坊作代收偿，也可增加收。

大唐的皇帝这会儿并没有我是皇帝，我想怎么就怎么这样的想法，很遵守规则，尊重臣们的职务权力。

军自然也在预报序列。

当然不是。这里面有祖制律法的关系，也有世家门阀对皇帝制约的关系，所以大唐的皇帝才那么想掉世家门阀。

这是皇帝的自留地。

一个外臣，你想参合门下省的任职责任，你想什么？想控制皇帝吗？

除了给皇帝提供参谋，接受日常询问，提供各建议和意见，拟定诏书敕书以外，门下省事实上还负责监督皇帝。

“正是。皇家更应为表率，支持国家法度才是。此是长长久久之法。”

“如此，多谢。”李给张军拱了拱手。增加国家收是他的职责，这算是张军帮他的忙。

“某也要缴税？”

到时候军就是军，中外官员都无法指手划脚，很多人都会丢掉一些权力……但也不是没有好，那就是军队同样也没有权力来涉政务。

李适缓步走了过来，听了个尾音：“商税？”

但同样变化也不小，那就是军伍完全脱离了现在的系，形成了独立的势力，而且只有皇帝能涉到。

但预报是本省概算，财如何分，划拨多少，应以符合国库收来算计，当发则发，当免则免，总之不能亏空。

这便是财政计划法，可确保省地方运转，又能最大可能的维持国库平稳持续，可以提前三至五岁计划域内诸事。”

那么事实上，唐朝的皇帝就不想一言九鼎想什么就什么吗？

在有唐一代，门下省的权责达到最，就任者都是皇帝最信任，最信赖的人。

张军想了想，凑近李适：“而陛下，可以将皇家私库与国库分割，除应有度支以外，不必再依赖国库。”

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如此农丁耕地便不是为了完税，而是为了盈余，自然会于田护田，粮产便可稳定。

另有城门郎，理门，符宝郎，理皇帝的各印信。