：“圣人让我治理凉州，其中重要一项就是解决境内反反复复的异族，简单来说，就是如何治族问题，关于这个问题，我也想过。我准备将凉州人划分为四等：一等是汉人，以及无条件接受朝廷安排的异族人。二等是表面上接受我们统治，却度自治的异族，比如说党项羌，虽然他们生活在大隋境内，但既不向朝廷缴纳税赋，也没有行官员理，族中大小事务全由拓跋宁丛兼，甚至连汉人他们领地还要受到恶意攻击，俨然就是国中之国，长此以往，如何得了？三等则是州这些活的胡人家。四等则是战俘、异族隶。”

“于二等人的异族人家，要是自愿离开落，登记籍，无条件接受朝廷安置，即可升为第一等；第三等人家的主要劳力，可以通过事晋升；第四等人如果立大功、大贡献，则可直接获得第一等汉籍。当然了，这只是一个设想，至于的法度，需要六曹来拟订和完善。”

这个时代的大隋民十分排外，瞧不起长相有异的异族人；同样的理，党项羌哪怕内附大隋，生活在大隋境内，却也十分排斥汉人。可见“非我族类其心必异”的思想和理念，不仅仅只是汉人的特权，其他各个民族也视汉人为“其心必异的非我族类”。

杨集是希望他们完全跟汉人一样，但是这实实在在社会现状，本远未达到民族大同的时代大背景，这也是李靖提这个问题的重要原因，毕竟一起生活数百年、文化渊源相近的汉羌都没办法合，后面加来的胡人，怎么可能彻底汉人社会？

既如此，杨集直接将层次直观的区分来，将等级明朗化，先让于绝对优势的大隋民生的优越，令万众向往，只有这样才能引其他族的人自愿投靠，并以此为荣。然后再给二等、三等、四等上升的通，使那些向往汉人生活异族百姓，纷纷自愿离开本，接受汉文化的教育，从而达到逐步分化、弱化、同化党项羌等落的目的，最终实现民族大合。

“此法倒是颇为可行。”李靖思索片刻之后，又说：“只是这样一来，也会使许多人不满。”

“凭这些松散的小落、人群，本无法撼动有几千万人在册的大隋王朝。”杨集说：“想成为汉民，就必须说汉语、穿汉服、写汉字、执家礼仪，要是连这个最基本的条件不到，凭什么让汉家民接纳他们？又有什么资格自称汉人？”

“恕我直言。”李靖皱眉：“殿下的等级制度在短期内是可以见效，而且可以打击‘国中之国’的大小落，但终究不是长久之计。”

“这个确实。”杨集了，“这制度不能长久，等内的“国中之国”消失了，就该废除，否则明明已经是一等的人还要受人鄙夷，这样一来迟早会闹大问题。”

李靖领会杨集的意思了：“重是对付‘国中之国’，殿下是想对各族分化而教育？”

“正是！”杨集说：“以王化观来看，汉朝已经到极致，汉朝建立各族聚集之地，让他们接受王化，可是他们因为集中在一起，使他们的服饰、语言、文化、信仰始终一代代的保持下去，只有极少数汉学的人才主动去学、去接受。汉朝大时，他们的确是毕恭毕敬、恩德；可弱小了，立即了狰狞的爪牙。我认为继续采用集中教化的办法，不过又是一个回，所以最好的办法的分而教化。如果他们左邻右舍都说汉语，他们为了方便，自然也会学，就算没有主动去学，天天输而来的语言也会让他们学会，而他们的孩，和汉家孩玩，学得就更快了。”

“胡汉杂居的确会造成短暂的混，但从长远来看确实是最节省的一方式，朝廷和地方官府要的是‘公正’，只有‘公正’司法，方才能够让这个过程如同行云一般执行下去。”

“受教了。”李靖恭恭敬敬的向杨集行了一礼。

这番言论，并非是杨集比李靖聪明，而是利用多来见识为李靖打开了一扇门，帮他固的思想，以一全新角度去考虑问题，让他有豁然开朗的觉。

李靖正要说话，一名骑士从远疾驰而来，隔着老远便大声叫了起来：“大总，昌国遣使求见！”