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如果换了帝国都城，肯定就能甩掉咸城的这帮老顽固们，但是迁都的代价更大。

蒙恬听了，也觉得这个法不错。

“知帝国为什么因为军功爵制走向大吗，因为军功爵制的实质就是让庶民得以通过战斗的方式获取晋升为士、造的机会。所以百年来，我秦国虽然王政治斗争屡禁不止，但是秦国国内的士气却远于六国之众。”

余一席话让在场众人都茅顿开。

“没有人能去历史的死循环！但是，历史不是不可改变的，至少，朕知它的规律所在。今日的事情，不许对外说，容朕思量思量，再行决断。”

太聪明了。

“就在一年前，朕还让萧何给天下庶民一个机会，但是现在呢，朕却要为了贴军功世家的，主动切断庶民晋升的通。”

“如此，不就是绕了一圈，又回到了原。”

“你说的不错，确实有法解决贵族和庶民之间的矛盾。这解决矛盾的唯一方法，就是战争！”

“这样的庶民之家，如何还会养的士人呢。所以只要陛下肯将选考试的难度放低些，军功世家之必定趋之如骛，纷纷太学为吏。到时候，军功世家承了陛下恩情，也必定会纷纷向陛下竭诚尽忠。”

“先退下吧，容朕再思考。”

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“唯。”

“是啊，就是绕了一圈，历史就是一个死循环。看似百姓的生活平变了，但是压迫无论经历多少次翻来覆去，始终不会消失。朕废除了军功制，为的是彻底结束战争，但是如果国内的矛盾积压，到时候要解决，还是要发动战争。如果朕不对外发动战争，到时候就是朕的民对朕发动战争。”

朕边一个个都是大聪明！

“陛下不是曾经在改革之初对我等说过一句话吗？如果一个人尚且连明日都活不到，如何奢谈经年之后的事情呢。如今陛下打击了军功世家，朝中人心惶惶的，陛下需要大量的文吏发前往天下各地，但是识文断字的多得是贵族之家。比起日后可能会爆发的事情，陛下此番怕是多虑了。”

“怎么讲？”

申聿自然听懵了、

“他说的确实不错，这样，朕就可以重新得到贵族们的拥护，朕的皇位就稳稳当当的。但朕知，如果将太学当一个给军功贵族服务的机构，那这就意味着帝国从此关上了庶民晋升的通。”

扶苏倒了一凉气，自嘲：

申聿觉得陛下今日言辞太过不雅，而且说的话里很多词他都没听过。但是这意思，申聿还是懂了。

等蒙恬和余两人的背影消失在大殿里，申聿忙：

难非得军功世家的……还是说，迁都……

扶苏很痛，时局发展到今天这个样，是他没有料到的。

“陛下，臣以为此事可，贵族之家本来就和庶民之众不同。庶民向来都是听从贵族的话，如果庶民之上久久没有贵族镇压，那么庶民必定妄自尊大，妄图以卵击石。蚂蚁的力量虽然渺小，但是却足以毁掉大堤。”

军功爵制提了庶民的战斗积极，同时调整了社会矛盾。

“陛下，此事的好还不仅仅在于把控天下读书人，更重要的是，他可以激励世家弟太学。”

“陛下，谒者所言极是啊。”

“妙极，果然妙极。如此，朕不仅可以牢牢把控这些人才，而且可以有效打击民间私学。到时候，何愁天下人不听朕言。”

“如果朕今日颁发这诏令，那么庶民晋升的通更窄，长期下去，贵族和庶民就会变得针锋相对。压迫会越来越严重。到时候关外的问题还没有解决，关内自己就会先爆发动。”

“这天下就一定会有解决贵族和庶民之间矛盾的办法的。”

扶苏听了，看着前这个古人，怎么看他也不像是从猿猴变来的。

“这天下人，一共十斗，贵族一斗，庶民九斗。庶民之家，能识文断字的又有几人，只有贵族之家才养得起教书先生，才能让府中弟浸染六艺熏陶，年纪轻轻便可修齐家。而庶民之家，三代之中，一族之人，能有一二个念过书的，已然是得了少司命庇佑。”

位之人，才可以朝领俸。如此，天下虽有读百家之人，但却非得咸城太学得此学位，到时候，这人才不就又纷纷回到了陛下手中吗.”

如果太学为军功世家敞开大门，反而会让秦国的情况变得更加危急。