在座的人中，鄂尔泰二十一岁时刚刚承袭了佐领的世职，充任低等侍卫，熬到三十七岁才升到从五品的内务府员外郎。

总督加了尚书衔，也不过是这个品级，但若论起实权来，比傅恒这个提督差得远了。

这些兵力用来弹压地方，威吓百姓，清剿小的匪盗是够用了，但再大一些的事情是不来的。

总督手握数省的军政大权，听起来唬人，其实不然。

总督除了能调动自己所属的督标外，最大的权力就是用自己的印信调动所辖各省的抚标、提标、镇标的军队。

但这并不意味着总督可以随意指挥提督辖下的所有军队。

朝廷对总督的权力也行了极大的监督和制约，提督、总督、巡抚、总兵都有自己掌控的军队，称为“提标”、“督标”、“抚标”和“镇标”。

“不是北疆还是南疆，到时个哪个地方粮不够吃闹了饥荒，朕唯他们两个提督是问！”

“才遵旨！”讷亲忙。

每个营的人数也不一样，因为不是用于大战，员额从来都没满过，多的不过一、二百人，小的几十人也算是一个营。

直到雍下即位，他才时来运转，雍正元年被超擢为江苏布政使，那一年他已经四十六岁了。

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刘统勋二十五岁考中士，当过编修，过詹事，三十八岁才累迁至刑侍郎。

什么皇天不负苦心人，都是话！若是没有家世背景外加运气，你就是把心剜下来泡到黄莲里，依然是个不得志。

“这些人只要是住在固勒扎城一天，北疆省里就要着他们的吃饭。”

哪个有机会随陈弘谋去欧罗历练？更不用想着随和亲王去万里劳军了，只怕是想上船当个侍卫都不够资格。

真正要调动绿营的大军，提督自己说了都不算，必须得皇上特旨委任将军领兵征，或是责成军机或兵下令才行。

这世事本就没什么公平可言，就是你傅恒再有学识、能力，若不是皇后的弟弟，能有这样的际遇和前程？

学识能力比他的人多了去了，不也一样被埋没了？

省的人，将来要派到哈萨克三帐那边去的人总也要几十万吧！”

而傅恒这个提督可就大不一样了，直接掌一省的军政、民政、财税、法司，是真正的上军，下民，十足的一手遮天。

只几句话说完，年仅二十一岁的傅恒已经是从一品的提督，掌一省军政大权的封疆大吏了！

但这些军队都不是很多，视情形，从一个营到五个营不等，最多也不超过五个营。

清朝实行文臣节制武将的制度，设置总督的目的就是加中央对地方的控制权，统一事权，协调各省巡抚、提督间的关系，防止互不统属而导致遇事相互推诿。

“让尹继善将这些人全都派到固勒扎去住下来，傅尔丹和岳钟琪他们扫平了一地方，就得过去人把它占上，将地方上的事务都起来。”

在政务上，各省的事务都被巡抚、布政使、察使分了，总督有过问的权力，却不可能事事参与，这就是所谓的县官不如现了。