葛瑾也忍不住赞叹：“司空见微知著，举一反三。属下不过日常施政，偶有一得，司空竟能如此屋建瓴，提纲挈领，令人受益良多。”

李素摆摆手：“行了，别谦虚了，瑜这次的收获也不小。至少你琢磨了一条让从此大汉移民调节人、拓边，都效率提的手段。

移民的关键就是移年轻人嘛，老人就该安土重迁在故乡安享晚年，怕孤独的，边有个一两个儿也够了，没必要都在边。你能想透彻这一层，也算是比旧办法国、民双赢。

这次带来的二十八万多人，既然人结构那么年轻，几乎没有老人，那差不多能动员二十万劳力，壮劳力至少十几万。除了太小的小孩，其他都是能活的。

他们第一年来移民，地收成未必够养活全家，到时候朝廷再拨付一些钱粮，让他们农闲的时候搞新城建设，赚工钱补贴家用，也是两全其。朝廷也不用担心拿着低廉工价招不到人。”

李素拍板定了调，也就没人再对这些问题七嘴八，直接安排执行便是。

诸葛瑾等李素说完，虚心求教：“之前听舍弟信中说，司空筹划在雒周边，另建新城，疏解民商集中的问题和分的驻军，以免将来雒的拥堵、民生艰难。

不知下可有想好如何选址、如何建设？朝廷和地方如有阻力，外敌如有威胁，又是如何置的？属下也想请教，或能取经验，有所裨益。”

李素吃饱了本有些倦怠，既然聊到这些不太正式急的问题，他就起踱步几圈提提神：

“想法是有些了，选址基本上也有眉目，只是还没到时机公布。未来的新城，我打算把提供工商的大分搬过去。雒旧城内主要留百官、服务。

甚至科举文教和设施，我都打算单独挪到城南来，靠近这毕圭苑遗址、未来的贡院。而且要尽量往南靠，少占用河洛平原的宝贵耕地，造城就该造在比平原农地稍稍一些的地方，又燥，又不占用溉。

原先雒主要的负担还有一项便是驻军。不过未来我打算建议陛下，把京城的驻军分成三驻扎，三成驻在旧城、皇城。三成驻到新城，这样虎牢关内加起来还有六成京城卫军。最后四成如果将来收复关东，就驻扎到虎牢关外的汴敖仓边。

这样始终能确保虎牢关内的队比关外多，再加上关外的队，则要对任何地方的兵形成绝对优势。关外驻军可以依托漕运供养，转运也不会太浪费。