“第三，团结大多数，打击一小撮！”

阶级或者什么剥削阶级。”

“州之地还有很多其他的我们未曾设想过的障碍，比如州的毒虫、疫病。”

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陈明华接着说：“其次，分清楚谁是我们的朋友，谁是我们的敌人！”

李定忍不住了，他拍案大笑：“好你个陈明华！州方略，五措施，浅，正合我意！”

“第五，实事求是，取信于人，以真切的民生改变来说话！”

李定和陈明华对视一，笑而不语。在座的众人，只有李定清楚，陈明华在成都一直参与的是怎样的场合，面临着怎样的压力。

汤和由衷地钦佩：“士别三日，当刮目相看！明华，几月不见，你真是大有长！”

一气连说了五条，陈明华稳稳地坐下。显然，这些策略他已经不是第一次思考了，陈明华一定是在心中翻来覆去反复揣，最终才形成这短小悍的州方针。

“第四，求同存异，潜移默化，长期治理！”

陈明华坦地一笑：“首先，攻城为下，攻心为上！”

“当年秦始皇携灭六国之煌煌威势，集七国之熊熊财力民力，令秦将屠睢五路军征伐岭南，兵五十余万。以如此之伟力，秦主帅屠睢尚且病馁而死，岭南烟瘴疫病之威，可见一斑。”

李定探询地问：“明华，那以你来看，要怎么治理州？”

“蛮人与吴人厮杀多年，血海仇。先主刘备令蛮王沙柯起兵相助，沙柯又战死沙场……只怕蛮人对汉人成见颇，如何取得他们的信任，此为难事。”

陈明华久不发言，如今洋洋洒洒陈词，一番有理有据的陈述，可谓语惊四座。人民政府的级们，包括彭应之本人在内，无不为之叹服。

情报工作一向是最凶险也是最磨炼人意志的工作。陈明华本来就是个优秀的青年人才，在那样的环境磨练下，有怎样的成长都算不上过分。

陈明华顿了顿，笑着补充：“你若是要审了他们的族长，只怕蛮人就要和你拼命了。”

“蛮人多信蛮神。就以五溪蛮为例，五溪蛮信奉蛮人先祖盘瓠老祖，以五神犬为图腾。要是治理州，我们应当如何对待他们的图腾信仰，也是一件难事。”

陈明华说罢，谦逊地笑笑：“因此，我不建议用我们既往的经验来看待治理州之事宜。治理州，我们将面临新挑战、新情况、新危机。”

众人纷纷：这是诸葛亮征南中的策略，也是李定一直大为推崇的策略，用在治理州，可谓理所当然。

这句话来自于李定在《新人民》报纸上的文章，也被众人引为名言。

“再说分田地，州地广人稀，丛林遍地，无人开垦。蛮人不擅长农耕，多以群猎野果为，饥则搜掠，饱则弃余。蛮人不以田地为贵，这样一来，本就不存在什么分地的可能。”