其实历朝历代都有这样的机构，汉有绣衣使者，曹魏有校事，南北朝有候官，宋有武德司，到了大明，登峰造极，锦衣卫粉墨登场。

完这些，天彻底黑了，也不知几了。

偷袭华州，就是细作之功。

张承业欣然领命。

至于斥候，更不用多说，在这个没有资讯媒的时代，斥候就相当于睛耳朵。

着打。 [page]

犹豫再三，李晔还是决定给张行瑾一个机会，不能因为一次犯错，就把他一打死吧。

唐末世，细作能的事情太多了。

思来想去，能用的只剩下细柳城的杨鉴和亲卫都的薛广衡，还有张行瑾。

张承业大为赞同，既不增加唐廷负担，又能增实力。

河中府借兵，薛广衡随机应变的能力让李晔记忆犹新，而且办事也非常谨慎，是个可用之人。

倘若细作能提前探知李茂贞、王行瑜、李思孝的动向，李晔也不至于这么手忙脚。

同时让张行瑾组成细作营，挑选市井中不良人、各军中脑瓜灵活之人，不过细作营这个名字太直接张扬了，改叫皇城司。

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这……

无论个人情，还是实际需要，细柳城必须存在，必须有人镇守。

细柳城是禁卫军的兵源，也是长安在渭北的一座前哨城，这次三军围长安，细柳城的作用一下就凸显来了，有了它的存在，党项人不敢南渡。

而项羽纵横无敌，垓下一败，便万劫不复，乌江自刎。

斥候营由薛广衡主理，三千名额，从各军中挑选。

左边女官恭顺：“陛下，皇后娘娘恭迎陛下驾临寿宁。”

李晔一愣，这个问题不理好，可是要后院起火的啊。

之前打算把阿史那真延全扩充为斥候队，这一个多月来，手忙脚的，把这事情给忘了。

之前整改神策军时，张承业提议的辅兵制很好，李晔准备扩大化，以当时神策军裁汰下来的两万多人为基础，把辅兵上升为辅军，忙时耕，闲时训练，其中优异者选天策禁卫两军。

那就只能薛广衡和张行瑾。

不过下他已经是副指挥使了，不宜再增加职权。

刚从天心阁来，就见阁外两列侍女提着灯笼。

昭宗即位，疯狂打击宦官势力，田令孜死，杨复恭垮台，这个门也被废除了。

大唐也有类似机构，武周时有梅内卫，中晚唐有“察事”，由大宦官李辅国创立，一直掌握在宦官手中，不过随着大唐衰落，这个门跟着萎缩了。

打下地盘，要转化为自己基本盘，还是有很长的路要走。

右边女官：“河东夫人迎请陛下临寿安。”

此战暴的另一个问题就是斥候和细作不够。

李晔最初想叫锦衣卫的，不过唐廷穷成这样，皇后自己都在后织布，绣衣锦衣都是不小销，也不符合李晔低调苟且的理念。

李晔当下封张承业为辅军总，不遇战事，不设指挥使，立十二屯训营，设屯训司之职，每营三千至一万人，据青壮人数而定，每营至少要有一千能战之兵，同时将天策、禁卫两军中伤残者充辅军中，理训练、屯垦等杂务。