武营中还养着大量今年科举落榜的士。

后世对呆湾那么好，岛民不知珍惜也就罢了，吃饭砸锅吃骂娘，转跪日。

“准！”李晔一锤定音。

饶是李晔脸厚，也一阵麻，幸亏刘鄩收复河湟各地去了，不然被他听到，免不了一阵尴尬。

“朕思虑不周，幸有下己为朕补遗。”说完，李晔冲李川拱手一拜。

“昔日大唐盛，可徐徐图之，但如今大唐疲弱，若无明法，陛下大军一去，此地又陷落胡尘矣！且臣之四等百姓，并非一成不变，满足条件，下民可升为归民，归民升化民，化民升唐民！”

但今时今日，它只能大唐，成为大唐的新鲜血！

两人商业互了一阵，这才正题。

而且也显得大唐民这个份过于廉价。

在以后的岁月中，它可以是吐蕃，可以是西夏，可以是蒙古。

天唐府，自然引无数百姓涌来。

李川也动容起来，“此乃臣之本分，陛下雄才大略，短短三年时间，大唐起死回生，还能收复河陇，古来贤君不过如此。”

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没有比较，不见低。

不过在这一切没开始之前，李茂贞、杨崇本父，也该解决一下。

“轻易得来的东西，必不会珍惜，大唐离开此地一百三十年，人心离散，今日不过是畏惧陛下大军，所以才束发右衽，然若想长治久安，必须划等而治！”

李晔一纸恢复衣冠的诏令发，百姓纷纷解辫右衽，衣服没有换，气质却变了。

摆在李晔面前的是一个崭新的族群，还未形成自己文化。

李晔刚准备宣告诏令，承认所有人的大唐民份，却被李川阻止了。

李川此策悉人心，也利用了人的弱。

经历了一百多年的吐蕃残酷统治之后，其实大分百姓都不知自己是什么族，只有一些似是而非的记忆，后来张议起事，吐谷浑、党项、羊同、白兰羌、唐遗民短暂的回光返照，只不过民族记忆的断裂，再难续接，后来脆合成新的嗢末族。

李晔皱眉：“会不会太严苛了？”

赋税八成，基本就成了农。

“臣建议，河陇之民划为四等，第一等唐民，通唐言，心怀大唐，编籍，上缴五成赋税，可穿圆领袍、璞帽，可骑乘车。第二等化民，日常能说唐言，服从王化，赋税六成，还需承担徭役，可穿袍束发，不可璞帽，可骑不可乘车。第三等归民，不通唐言，有心唐，圆领袍、璞帽皆不允，但可骑，赋税七成，承担徭役。第四等下民，此类人只想保持原有族习俗，无心唐，故赋税八成，承担徭役，选族中壮者充军。此乃臣之归化策！”

武人开疆拓土，文人教化治理。

李晔行事，只抓一个方向，细节之多有疏漏。

这么浩大的工程，单凭唐军是不能胜任的，是时候中土的文人们贡献力量了。

若想快速消化河陇地区，李川的归化策必须推行！

一个合理的制度，是有上升通的，一味的宽大示好，反而让大唐没有威严。

的确，轻易得来的东西不会珍惜，这是人。

天无绝人之路，李晔只不过适逢其会。

李晔准备全征调到天唐府。

李川越说神越亮，显然这个归化策在他心中酝酿多时。