吕宋自然不在话下。

南洋上虽然已经现了国家，但仍有大量的土地于开化状态，只有野人生番。

如求之南的吕宋，盛产黄金，产丰饶，气候宜人。

首要之地当然在南洋。

四岁田里跑，六七岁就能捡柴放，十一二岁差不多就是劳动力了。 [page]

南则被大商人建立政权。

等级不是一成不变的，而是据人、经济升降，有明确的指标。

李晔调宣教司、皇城司组成一个五百人的勘察团，去摸摸情况，先两个港作为登陆，建立城镇，然后向内陆渗透，寻找矿山。

三佛齐、吴哥、爪哇、泥这些国家在大唐面前，本不是一个档次的。

大唐虽是一个内陆帝国，但在李晔持下，海洋逐渐被重视起来。

大商人以椰壳造船，冒着散架的威胁，漂洋过海。

这还是产量没有完全打开的情况下。

如果不给他们合适的利益，他们就会在土地上内卷，挤压朝廷与百姓的利益。

他们对土地的掌控也薄弱的可怜。

还是爪哇人登陆，在北建立一个大法化的苏丹国。

有主之地才叫民，无主之地，直接叫开发了。

不然关中人越来越多，生存压力越来越大，迟早要问题了。

李晔允许世家大族组建商队，发展贸易。

苏丹的本意是力量、统治，也是一个外来政权。

事实上，大唐对州、县照经济、地理、人有明确的分级制度，州分为辅、雄、望、、上、中、下七等，县分为京（赤）、畿（望）、上、中、中下、下六等。

人作为衡量地方政绩的指标，地方官不得不上心。

大唐只需要从山东、淮南输送少量的粮，让倭不至于饿死就行。

人攀升，作为引路人的李晔，就要考虑更多的生存空间了。

但当时这里什么都没有，东吴也没这个闲情雅致搞建设，就撤离了。

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即便建了国，在历史上也是各国的夜壶。

寇可往吾亦可往！

地大博，人稀少，所谓的都城也才一万人左右。

比如辽东一个州跟浙东一个州肯定不在一个档次。

大唐的福船冠绝天下，比大人的椰船多了，即便民间的海船，也能远洋。

地方官员的政绩也是来源于此。

一个疟疾就是难以逾越的天堑。

千年以来，无论是大汉还是大隋，都是从陆地向南推，山川丛林，瘴气疫病，牵制了大分的力。

轰轰烈烈的海贸发展起来。

自家的后园，当然不能让别人占了。

当然，边地和传统汉地是没法比的。

有利益，自然不缺追逐之人。

还不如大唐的一个中等县。

现在大唐走海路，威胁就小了许多。

所以一分政绩，若是在边地，就要算成两分。

三国时期，东吴宣化从事朱应、中郎康泰便已经登陆吕宋岛，巡视南洋。

仅去年从倭国运回的金银，就价值五百万缗。

很多商业港被大人占据了将近百余年。

李晔记得一直到十四世纪末，这里仍是无主之地。