肖柏山也确实有能力，一上任就快刀斩麻，解决了好几个难题。

一组合拳下来把这六千民治理的服服贴贴，文易都觉得自己受益良多。

当知薛大元会留下帮他一段时间，就当场答应了下来。

先是对民营的人行了统计录籍，然后要求男人全剃成短发，组织所有人学习《阆湖行为规范》。

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“等到城墙修好，这些俚人有了新家有了土地和庄稼，就不舍的离开了，只会留下当我们的顺民。”

“不若把他们分散安置在县城周边，给他们土地和农，让他们自力更生。”

安顿好民之后他又开始对俚人动手。

作为南迁的奖励，衙门统一给这些人盖房、分发土地、农等必要的工。

每次五个村的青壮来活，十天工可以回村休息十天，换另外五个村的青壮过来。

正所谓世当用重典，这些刚迁来的民谁也不知他们的秉如何，必须要用严苛的规矩来约束他们。

只是他们不用和现在一样每天都过来了，而是分村来。

同样的分发房屋、土地、农，同样的连坐法。

肖柏山自然是非常激动，人地的机会谁不想要。不过他也提了同样的问题，自己没经验不一定能好这里的事情。

对此肖柏山给的解释是：“俚人一万五千人有五分之一是老人和孩，还有几千名妇人，他们对修筑城墙起到的作用有限。”

一万五千名俚人，同样被打散重新组成十个村落，分散安置在县城周围。

让人把肖柏山叫过来，把这个决定告诉了他。

薛大元问：“你就不怕他们趁机逃跑？”

其他人也很惊讶，但对文易的决定不敢有任何的质疑。

至于连坐法……在前世被贬低斥责为恶法，曾经文易也是这么认为的。

等他们稳定下来之后，再看情况决定是否废除连坐法。

不同的是这些俚人不是自由民，而是阆湖的隶。想要获得自由民的份，必须照之前的约定把城墙修好。

文易这才放下心来，：“好，就他吧，只是又要劳烦薛先生了。” [page]

连坐法确实会让一些无辜的人受到牵连，但也让犯罪率直线下降，破案率也有了提。

“让他们在战俘营闲着即浪费粮又浪费人力，时间长了还容易生不必要的麻烦。”

之后文易就把大家召集过来，当众宣布了这件事情。

可等穿越到这个时代，了解这个时代的真实情况之后才知，商鞅是多么的明。

“让一半的青壮过来活，另一半留在自己村可以帮家里耕田。十天换一次，既能保证修筑城墙的速度，又不耽误他们农活。”

“修筑城墙的工作用不了那么多人，每次来两千多青壮活就足够了，人再多效率也不会提太多。”

民五为一伍，一人犯法全伍受罚，如果主动把犯罪的人来则视为立功还会给奖赏。

除此之外，如果有人检举揭发别人的犯罪行为，允许搬到县城居住。

最后把这些人全打散分成十个村庄安置在县城周围，每个村庄六百人。

薛大元：“这是属下的份内之事……”

有奖就有罚，他实行了连坐法。