“西凉叛军已经汉中甚至河南、河东，难我们就任由他们如此肆吗？”

不得不说，田牧这个在之前国战中尽风，然后被辽东属国、乌、鲜

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这四件规划中，前三件当前就要抓时间开展，明楼镇、太白、增地城已经被自己占领，只要就班建设、加固要即可，至于度索城，现在还是一片废墟，燕军骑兵还有不少在那附近抓捕扶余人，全扔到矿场中当苦力，那一带已经几乎成了无人区。

大殿之中却在展开一场激烈的论战。

这四个地方都属于燕镇心五县之外的地盘，都是战略要地，兴建要后，绝对是易守难攻之，一夫当关万夫莫开！

汉灵帝坐龙椅之上，一富态，却脸虚浮，双目无神，显然最近过得不错，反而一步被酒掏空了。

“陛下，现在叛军形势汹汹，为了朝廷的安全，我们其实可以借助各大外来玩家的力量，尤其是辽东田牧那些人，他们实力不弱，可为平叛先锋。”

只要四城不失，敌人就没有其它路径可以轻易杀燕镇腹地，将它们定为军区，展开军屯，完全不影响民生，而自己却可以任意选择扩张势力的方向。

再次，便是建立四大战备区，燕镇过去多次遭遇外敌围攻，这一方面是因为自己之前准备不足，另一方是因为周围没有什么战略防御空间，四面漏风，无法全力防备敌人。

把翼蛇族全分散在各吧，那样太容易失控了。

而且这也可以一步试探一下，这个没有玩家的扶余国，到底有几斤几两，它若是没有什么底牌，那绝对不可能。

好在现在形势已经完全改变。

“他们已经成立了西凉铁骑，兵锋之盛，远超想象啊！”

“超战力超绝，不可力敌啊。”

这次索要的岁币必须是羊猪铁矿石，从而削弱他们的战争潜力。

被骂的文官却佁然不动，冷：“陈余大人，风险我何尝不知，但如果让叛军继续壮大下去，大汉半江山都要丢失了，这责任，你来负吗？”

他这次就是要在敌对势力的领地中，直接糊脸，营建自己的要。

也不知这个王国还有没有别的底蕴，要不是这个国家乌和丽的夹中，还真的可以考虑一下灭亡此国！

“不可，万一战败，洛甚至陛下都会有危险，张敞老匹夫，你难要成为大汉千古罪人吗？”一个脾气火爆的大臣已经破大骂起来。

而在另一边，田牧也正盘算着最近一段时间的规划。

这是化被动为主动的第一步！ [page]

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原本的青崖关、小方关所在地都成了自己控制区域的腹地，他也急需新的防御要。

“陛下，我们何不集中京畿锐之兵，和叛军一决胜负？”

希望你们能拿底牌，然后让我有所针对吧。

大汉朝廷，此时也正难得开展一次廷议。

就算是公孙度，自己占据了原本属于他的辽东半岛三县，两人已经势同火，他才不在乎公孙度的愤怒，就是要在他脸上割一块。

首先便是安抚百姓，恢复生产，让各个异族拥有自己的族群聚地，比如翼蛇族分散到天一界和訾江东，黑蛇赤蛇等安排到燕镇以北，峭山安排到青崖关以北的草原中，希尔芙一族在天断山聚落，可以帮助自己防备天断山。

陈余被呛了一句，正要继续与这个险的货对，就听到大将军何站了来，昂首：

听到辽东田牧，在场众位大臣终于都安静了下来。

想来扶余主力被破，他们一时间本不敢收复失地，那度索城自己就笑纳了。

有开疆拓土的功劳在，难大汉朝廷还能不保自己？

其次，便是招募新兵，前去开拓天断山脉，以穆桂英为主，合克里斯娜、张辽、赵云等武将，一边清扫山脉中盘踞的怪兽，一边以战练兵，还要尽量收英玩家加燕军，秘密建立成建制的捧日鹰骑，这将会成为自己未来的底牌！

最后，就是派遣使者，向扶余国王勒索重金，要求他们上贡岁币，否则兵临城下，再次屠杀他的百姓，度索城自己都敢占，更遑论其它？

以安市县最南的明楼镇、太白东兴建的太白关要，扶余国南境度索城，丽增地县城为基础，燕镇将设立四大战备区，驻扎重兵，筑要城墙，作为对外防御的心。