跑到一个没人认识自己的地方，依附于地主豪，世家门，来他们的地，成为佃农。

荀谌开问：“屯田，如何屯田？”

这些人可比朝廷狠多了，他们对朝廷上十五分之一的田租，对下却要收取一半或者三分之二的田租。

“所以，某行屯田之策，抚民以生。”

只要不解决这两个问题，就等于什么都没解决。

屯田之法，早已有之，不过众人没想到林朝会在这时候提来。

只是这些世家豪隐匿了大量的人，朝廷便少了大量的赋税。

林朝淡淡：“可收亩产之五成。”

听了林朝的计划，所有人又都了。

针对世家，现阶段只能遏制其发展，还不到斩草除。

只是世家现在还不能动，或者说不能全动。

最终，朝廷只能派兵镇压。

林朝这个法，有两个好。

其实以上两，也是整个东汉王朝衰亡的命门所在。

说到底，这就是一个死结。

自然是被世家抢走了。

长此以往，世家豪的财富，土地越来越多，农和朝廷越来越穷，这便是恶循环。

就如同雪球一般，越来越大。

听完贾诩报来的数据，林朝又给众人算了一下，便开叹息：“诸位，百姓辛苦一年，最终却落得个不果腹，衣不蔽的下场。如此这般，如何抚民以生？”

田丰现在负责的就是民生治理，他沉片刻后，站起来问：“初，第一批屯田的百姓，从何调？此外，不收赋税，那田租该征多少？”

闻言，众人皆沉默不语。

“自然是迁徙百姓，集中耕作，每一人换伍，护卫百姓耕。”林朝缓缓开，“屯田者，可免一切税赋。”

其一，把百姓组织起来一起田，同时选青壮编练成军，就算遇到盗匪，也能保全自，保全田产。

其二，民自己纳了，可以防止世家豪族继续隐匿人，增加财富。

若是遇到急战事，这批保护屯田的青壮，也能调来，随时投战场。

至于第二嘛，就是把田地一扔，直接跑路。

“就从东海郡就地屯田，再纳一些民，先看看成效再说。至于田租……”

天灾导致一分百姓走投无路，而这些走投无路的百姓祸起来，又会导致另一分百姓走投无路，只能盲目跟随。 [page]

糕就这么大，百姓多吃一，刘备集团就少吃一。

此言一，众人哗然！

汉，这几十年以来，就没有太平过。

就连最铁的田丰，也只是叹息：“成例如此，不可轻易更改。若减免百姓之赋税，恐怕不利于州府之运作。”

相比于田丰和荀谌的建议，这个方法的可行度非常，效果也非常好。

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至于多余的糕哪去了？

可这也不是没好，至少走投无路的百姓能活下来。

在世家豪的帮助下，百姓只田租，而免了其他赋税，无论丰年还是灾年，至少都能活得下来。