为了平息争议，赵昕亲自撰文，论述为什么要计划生育，以及计划生育的好。以及指若是人膨胀，会对源土地等资源带来更大压力。

在苏洵等人的辛勤付下，这第二波的问卷调查结束。

苏洵动地几乎要下泪，：“前些日已经修书回去了，多谢殿下看重，在下便是肝脑涂地亦在所不惜。”

在论述的同时，赵昕大量引用开封府内的真实事件，比如饥寒迫之人的经历。最后，赵昕针对一些传得沸沸扬扬的言论，比如杀婴等行辟谣，但凡法律实行，一定是不追及前事，只有法律颁布之后知法犯法之人，才会予以追责。

还有好几个月的空档，赵昕充分见识到了分人的无耻，收了一群义义孙，又或是将亲戚家的孩转为自己孩，在政策空档期内疯狂为嗣谋福利，各个门安一群人，拿俸禄不活。

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但是这一条赵祯是支持的，宋朝恩荫实在是太多了，相比较于范仲淹他们之前提权贵之年龄不及弱冠不得恩荫，却引发义及转让问题，还是这样一刀切来得好。

有理中客的，说广泛恩荫是变相的推恩令，有利于削减权贵之家的地位。若是辩论不过，就搬祖宗之法扣人家帽。就是想要自己每一个孩都分到好。

。”

赵昕据此再写了一份奏章上去，考虑到夭折问题，赵昕主张限定一家只准生育三孩，但有多生，若是权贵之家，则取消袭承爵位受恩荫的资格，若是寻常百姓，则加以徭役。

倘若此法成行，恩荫之泛滥在一定范围内会被限制，于国而言绝对是好事。此法同时在中下层官员及百姓内也得到支持，是以尽一番扯，但是还是艰难地通过了，约定在皇佑三年正月正式开始实行。

赵昕默默地看着这一切，一句话也没有说，赵昕下很多事情都需要这帮人支持拥护。政策能够实行都已经是这群人退让的结果，不必和他们白刃相向刀锋血。赵昕只是记下了这些人的名字，包括他们推举的孙名字，现在清算不了，日后总是有这个机会的。

一时间关于限制生育，乃至于弃杀婴儿的传闻甚嚣尘上，倒未必都是反对计划生育之人提的，但是无一例外都带给赵昕以莫大的困扰。

相比较于第一场问卷调查，第二场问卷调查带来的影响更为广泛，便是寻常百姓看见这些问题之后也能够估算赵昕准备上什么折。

但是这一次，就没有这么轻易通过了，一群老臣态度微妙，顾左而言他，因为这一项政策若是台，则损害了那些权贵之家的利益。

经过大范围的宣传之后，第一波谣言渐渐平息。

从百姓养育女来看，绝大多数人家都是三个女或是两个女。多数人因自现状，也觉着生育二一女为好，占了一半左右，剩下还有三分之一的人觉得一一女最好。