分派任务的同时，刘和传下一命令，田地开垦来之后，将会照各家人分与田地，由他们自行耕，十年不会改变。

在规划的同时，将所有的百姓集合起来，除了老少之外，全都派去挖渠修路，先把主好，老人和孩则后勤，让这些人有事，才不会闲得生。

此时骑虎难下，只好说：“幽州本是苦寒之地，每年尚需冀州、青州拨运钱粮接济各地，今年的钱粮六月才会运到，你能有什么办法？”

“只凭天意恐难事，”刘其觉得刘和还是太天真，摇失笑。

刘和决定将开垦的地区定在“几”字左下角的位置，先在在河岸两侧地，保证溉方便，先把今年的粮问题解决。

这段时间他带着成将涿县周围的地形熟悉了一遍，发现涿县周围地势平坦，源充足，不但有田地荒芜，还有许多可以开垦的区域。

刘和缓缓说：“恶人自有恶人磨，他们不善事，必会遭到报应的。”

刘和抱拳：“请府君放心，我自有办法。”

这是一片试验田，所以刘和格外认真，先找来涿县的地图参考，将那些挑选来的读书人集中到一起，大家一起商议规划田地和房屋，预留官、河等等。

“你可不能来！”刘其再次提醒刘和。

刘和笑：“这我自然明白，但他们可曾想过，一旦这些民造反作，他们还能有好日过么？”

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好了初步的草稿之后，便让熟悉地形的人带着这些人去实地考察，最后绘制一副完整的田舍图。

涿县是后代的保定北区域，原本就是燕国的城邑，这里一平川，良田沃野，利丰富，在秋时便是富冠海内的膏腴之地。

一想到这些房和田地都是自己的，本无需鼓动人心，大家都劲十足，尤其经历了亡的人，对此机会格外珍惜。

刘和答应，带领刘其在营中转了一圈，在一片恩声中半忧半喜地回城去了。

刘其摇失笑：“百姓作，自有官兵平叛，他们纳了税，便觉枕无忧，哪得这许多？”

转看了一密密匝匝的营房，正说：“涿县城外之事，你全权定夺，切忌不可反这些民。府库粮还能支应一个多月，若一月之内还想不妥善之法，我只能另想办法，将他们分批遣散各地去了。”

刘其看他的笑容透着古怪，忙提醒：“他们要么是本地豪族，要么在朝中有人，你可不能来。”

消息传，全营一片震动，盖房分地，这无疑是让这些民有了栖之所，而且还有十年不变的土地耕，这可是梦都不敢想的事情。

等局势稳定，人增多以后，再逐步向东开拓，在城南开辟一大片官田，让这个“几”字下方形成闭合，这样开渠也会更为方便。

刘和淡淡一笑，说：“这件事还要着落在城中那些大上。”

得到刘其的支持之后，刘和上开始制定屯田方案，这是为将来的军屯和民屯作试验。

现在集中了这么多人，轻易不敢动了。