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同时,天
刘洵将朝中官员的俸禄分为三
分,一
分是基本的职俸,从最
的三公到最低的官吏,每一级都规定了确切的数额,是官员本职职务的俸禄。
同时,天
刘洵还在这份俸禄改革方案中,规定了官员的“退休金”,也就是官员辞官回乡之后,朝廷对其发放的俸禄。
的特
。
由此,朝中官吏人心归附,朝中反对军事改革的声音几乎销声匿迹,绝大
分的官员都沉浸在“涨工资”的喜悦之中,天
刘洵见状也是松了一
气,开始准备下一步的计划!
第二
分是爵位俸禄,
据官员被封的爵位
低发放俸禄。
半个多月之后,丞相魏相和尚书令丙吉完善了俸禄改革方案,经过天
刘洵审阅之后,诏令天下、颁布执行!
当丞相魏相和尚书令丙吉看到这份俸禄改革方案之后,二人都是大惊失
。
此外,胥吏还常常
负责收取赋税和征发徭役等任务。由此可见,胥吏手中的实权是相当大的。既然基本工资不能满足生活需求,他们就要想办法谋求灰
收
,那么一系列的问题就来了:剥削百姓,玩
司法,欺上瞒下,最终导致治理混
。
丞相魏相惊呼
:“天家,这份方案是不是增加太多了?”
天
刘洵却是笑着说
:“并不多!这只是开始,将来朝廷的收
还会稳步增长,朕也会不定时继续为众
卿增加俸禄!不过,大汉律中针对贪赃枉法的条款也要
修改,惩罚要更加严苛才行!”
第三
分是公职俸禄,
据官员本职职责之外,实际负责的其他职务
低,
行发放俸禄。
丞相魏相和尚书令丙吉对视一
,二人纷纷拱手称诺。
天
刘洵将这三
分的俸禄全
行整合,其中三分之二的数额用钱财发放,剩余的三分之一数额用粮
和绢帛发放。
这些制度已经与后世的工资制度有许多的重合之
,可谓是非常超前说
制度!
此时大汉帝国就是典型的官员收
“两极分化”。中
级官员收
非常丰厚,而低级官员,以及下层胥吏的收
不
。“百石”级的小吏,其年收
仅仅与一般农
的年收
差不多。平均来看,官吏整
月收
只有1389钱。
第二阶段是宋仁宗时期,确立起以本官(相当于唐代时期的三省六
的等职事官)为主的41等禄制。
照这份方案,朝廷需要支
的俸禄数额将会剧增,至少要比以往增加三到四成不止!
这
分的俸禄,天
刘洵特意规定是
照其在职时俸禄的六成
行发放,直到该官员离世为止!
而且,朝中三公九卿等
官的俸禄其实并没有增加多少,最多就是增加了一成左右,而地方上的官员俸禄增加更多,增加最多的官职甚至增长了三成!
第三阶段为宋神宗元丰年间以后。这一时期官名、官署、官员职事
行了重大的改革,有的合并、有的改废。随即官员的俸禄变成了以俸料为主,职田为辅。从宋
宗开始的南宋时期,基本采用这一俸禄制度。
这便是
下大汉俸禄
制中最为要命的地方,一旦朝廷的控制力变弱,那各级官吏贪赃枉法的事情便注定会频发,到时候大汉帝国的基层便会被蚕
掉,大汉帝国这座大厦也会彻底坍塌!
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因为
级官员数量较基层官吏数量非常之少。从官员职能来讲,底层胥吏的地位虽然很低,但是某
程度上讲,胥吏的权力甚至比官员还要大。他们负责
理文件档案,协助上级
理日常事务。一般而言,底层胥吏常年工作在一个地方,所以也非常熟悉复杂的政府和法律条文。
再度熟悉这些资料之后,天
刘洵便开始逐步改良
下的俸禄
制。
这份俸禄改革方案拟定之后,天
刘洵便
给丞相魏相和尚书令丙吉,让二人
行完善和细化,详细的制定每一级官员的俸禄标准。
而两宋俸禄制度的变化大
可以分为3个阶段。第一个阶段是北宋前期。这一时期俸禄制度基本沿袭五代的旧制,官员依照品级的
低收获俸禄。由于刚刚从战
中复苏,这一阶段普遍官俸较低。
于是,天
刘洵借鉴后世唐、宋时期的俸禄制度,决定仿效后世,将朝中各级官吏的俸禄数量大幅提
,并且大力缩减
级官员和基层官员之间的收
差距,重
提
基层官员的收
。