少府卿霍利和商贸令王炆先后委婉的表达了自己的担忧，如果大汉书局将来手的纸质书籍仅仅以成本价售的话，本无法收回修建各地印刷场的支，少府也将因此损失大。

而天刘洵也特意命刑急制定了《刊印法》，充实到大汉律之中。

不过接着，少府卿霍利和商贸令王炆都开始思考一个非常现实的问题：要实现这个宏伟的计划，需要多少钱粮？需要多少人工和时间？

说到这里，天刘洵便大步走到了大殿内悬挂的大汉舆图前，少府卿霍利和商贸令王炆也急忙跟了上去。

“大汉书局总社将所有定稿、并且排版完毕的样本送往各地郡国的分局，经过对之后，在各地设立的印刷场同时刊印，如此便可以保证刊印书籍的数量、质量，也能保证在大汉各地郡国同时售每一本纸质书籍！”

听了天刘洵的一席话，少府卿霍利和商贸令王炆非常憧憬。

特别是少府卿霍利，原本门阀士族的霍利饱读诗书，熟读经文，心中也有一个文人的梦想。

此时少府卿霍利听了天刘洵描绘的大汉蓝图，心中不免激非常，当即拱手说：“天家如此宏图伟业，臣不敢想象！筹建大汉书局一事，臣定当全力以赴，为天家分忧！”

购买活字印刷术之人，便可以自行成立印刷场，从大汉书局购买标准的书籍版本行印刷，或者自行购买民间手稿印刷售。

几乎就在同时，少府商贸司向各地郡国府衙发公文：传播、售活字印刷术，各地郡国的商贾、豪、门阀士族均可钱购买技术，售价为十万缗。

少府卿霍利和商贸令王炆听到这里，不由得脸微变，不过二人也不是什么唯利是图之人，自然听得天刘洵的话外之音，完全就是为了在民间推广纸质书籍，扩大百姓中才学之士的数量。

不过少府商贸司也了一些规定：凡是阻挠、反对过朝廷新政之人，便没有资格购买活字印刷术，也没有资格参与到印刷这个新兴产业之中。

一旁，商贸令王炆也是拱手说：“臣也一样，定当全力为天家效忠！”

天刘洵微微摇，说：“这笔账不是这么算的，要将目光放得长远一些。在成立大汉书局的事情上，虽然少府损失了钱财，但是却下了大汉的文脉！一旦大汉民间充斥了纸质书籍，就意味着普通百姓也可以接到原本遥不可及的书籍，可以不用倾家产也可以学得的学问，可以参与朝廷的会试、乡试，可以朝为官彻底改变自己和家族的命运！”

天刘洵满意的了，看着二人说：“善！如此甚好！”

天刘洵也明白少府卿霍利的意思，沉一番之后，便说：“大汉书局乃是朝廷的一项惠民之事，就要到最好！”

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这时，少府卿霍利问：“天家，即将成立的大汉书局自然是要设立在长安城，不过刊印书籍的数量即便很大，但是也不可能供应全国郡县，这……”

数日之后，天刘洵颁布诏令：命少府商贸司筹建大汉书局，开始在大汉各地郡国兴建印刷场。。

《刊印法》初步保护了民间手稿的所有权，规定印刷场想要刊印民间手稿，必须支付一定的钱财予以买断才可以。同时规定所有书籍的所有权为五十年，这五十年内原作者都是享有著作权，有权利向印刷场收取费用。

天刘洵的圣旨、少府商贸司的公文、《刊印法》的颁布如同一连串的惊雷响彻华夏，一时间天下震动，万民踊跃！

立之后，不以盈利为目的，而是要以向百姓普及知识为己任，专门刊印识字、常识、农学、百工、医药等书籍，并且售卖书籍的时候，要将价格压到最低，仅以成本价格售，绝不可加价售！”

“臣等，谨记！”

说到这里，天刘洵显然有些激动，大声说：“而朝廷，也可以获得大量的可用之才！两位卿可以想象一下，一个人人识字、遍地学士的大汉会是什么样！”

少府卿霍利和商贸令王炆闻言都是赞叹不已，显然已经被天刘洵的这个宏伟计划所震撼了。

只见天刘洵的目光扫过整张舆图，而后便对少府卿霍利和商贸令王炆说：“大汉书局总社设立在长安城，专门负责所刊印书籍的排版、定稿等工作，同时大汉书局在各地郡国设立分局，每一分局都要修建一、或者几印刷场。”