第四章朋友生嫌

一

“哗!”一册竹简从武帝手中飞扑在地砖上，把旁边的小黄门（太监）吓得浑身一抖。

自上午接到主管全国财政经济的大农令郑当时的奏报，武帝开始心烦意乱，什么都看不下去。花钱容易攒钱难。朝廷也好，皇帝也罢，在钱这个问题上同样逃不过这个理。

眼下，朝廷和武帝就到了用钱很为难的时候了。

西汉立国以来，执行轻徭薄赋、奖励生产、与民休息的政策，促进了社会经济恢复。到了汉文帝和汉景帝在位时，社会经济得到迅速发展，史称“文景之治”。《汉书?刑法志》记载，“吏安其官，民乐其业，蓄积岁增，户口增殖。”据说，由于国库里铜钱存放数量多、时间长，穿钱的绳子都朽烂了。

武帝接任后，对外连年征伐，大肆享受挥霍，开支巨大收入小，一下把爷爷和父亲好不容易挣来的积蓄用之一光，弄到了国库空虚、财政难支的地步。

武帝独自闷了一会，想到张汤主意多，把他叫来焦急地说道：“张爱卿，前几天朕到上林苑狩猎，听了霍光这小子的一番话后，又通过一些途径和渠道进行了解，刚才我看了郑当时的奏报，都说明国家财政确实出了问题，而且问题还不小啊！”

张汤听武帝讲完所掌握的情况后，低声说道：“皇上，愚臣也已经掌握了一些相关情况，很多王侯贵族、豪商大贾相互勾结，利用朝廷‘开山泽之禁’的政策，操纵冶铁、煮盐、铸钱等对国计民生有重大关系的行业，已经在政治和经济上对朝廷构成了严重威胁。”

“你为什么不早说？”武帝高声问道。

“愚臣怕……”

“你张汤还知道怕？”武帝揶揄一笑，“你说！”

张汤看见武帝这态度，提高声音说：“皇上，更为严重的是，广大农民由于繁重的赋税徭役和豪强巨商们的盘剥，再加连年天灾，生活日趋穷困，很多已经破产流亡。”他瞄看到武帝正认真听着，接着说：“愚臣认为这种民穷国困、干弱枝强的状况再不能继续发展下去了，不然就要……”

“就要什么？”武帝站起来追问道。

“就要，就要危及到国家的统一和稳定了。”

武帝听了张汤这话，坐下来沉思了一会，说：“看来不出大招、不下猛药是不行了啊！”

面对严峻形势，武帝决心进行财政经济改革。

张汤真算得上是武帝肚子里一条蛔虫，而且是一条很聪明的蛔虫。他见武帝要进行财政经济改革，马上围绕敛财提出了一整套改革方案。一是针对各地自由铸钱造成全国币制混乱、私铸之风盛行、铜钱大小轻重不一、劣币充斥市场的弊端，建议发行用白鹿皮制成的皮币、用银和锡的合金铸成的白金币、用铜铸成的三铢钱三种新币，并规定凡私铸钱币者，一律处以死刑。二是实行盐铁官营，食盐和铁器一律由官府统一生产经营，严禁私铸私煮私卖，凡违犯者处以重刑、没收财产。三是颁布算缗告缗令，朝廷向工商业者和高利贷者加重征收财产税称为算缗，民众向朝廷揭发工商业者和高利贷者隐瞒财产偷税漏税的违法行为就叫告缗，凡隐瞒财产偷税漏税者，罚戍边一年，财产没收，对揭发者赏给没收财产的一半。

武帝看后，十分高兴，决定施行。他想到进行财政经济改革，不仅要有方案，还要有人来执行，才能落地落实，就找来郑当时商议。

“郑爱卿，张汤出的主意好啊！”武帝高兴地把张汤的奏书递给郑当时说，“你看看。”

“这由谁来负责具体实施呢？”武帝向看着张汤奏书的郑当时问道。

郑当时看完张汤的奏书，心里既佩服又嫉妒，想到张汤抢了自己主管的事情，又还得到武帝的赞扬，感到很不舒服。见武帝问他，便说道：“皇上，解铃还得系铃人，既然张汤大人提出了这些奏议，小臣认为就由张汤大人来负责具体实施。”

武帝从郑当时说话的脸色和语音中察觉出郑当时的心情，作色说道：“张汤是个法律专家，不懂财经贸易。你建议由他来负责具体实施，不是开玩笑吗？”

“皇上息怒。”郑当时见武帝发怒，赶忙跪下说，“请皇上容小臣再思想一下。”

“你起来想吧！”

郑当时心里早就想好了人，起身装作想了一下，便向武帝建议，将财累千金的大冶铁商孔仅、大盐商东郭咸阳提拔为大农丞，委以主管全国盐铁的重任；把出身于经商家庭、精于心算的桑弘羊任为侍中，专管经济核算之事，并建议由这三人组成专班，共同主持财政经济改革。

西汉历史上，一场从经济上打击诸侯豪强和巨商大贾、增加国家财政收入的改革战役拉开了序幕！

汉武帝确是个雄才大略、敢作敢为的皇帝。他在财政经济上出台大举措的同时，双管齐下，在军事上也开始了大动作。

元狩四年（公元前119年）春，针对匈奴单于听从汉朝降将赵信的建议远走漠北的情况，武帝命令大将军、大司

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