对此有着刻的认识，即位后不久，就开始注重调整选用郡守国相官员。他对废黜汉废帝刘贺、拥立自己即位的有功人员行论功行赏后，就与霍光商量，把赐关内侯爵位的守京兆尹赵广汉提升为颍川郡太守。

颍川郡，秦王政十七年（公元前230年）设置，因境内有颍而得名。西汉祖五年，祖封韩王信到此，故改称韩国。次年，韩王信转封太原郡，恢复颍川郡之名。颍郡大致在今河南省范围内，在历史上一直是大郡，辖20县，自设立以后一直是京师之外人最多、最为繁华的地方。

此时的颍川郡存在着严重的社会问题，迫切需要一位政绩优良、作风凌厉的官员前去治理整顿，赵广汉治理京兆尹表明他无疑是一位合适的人选；而且赵广汉曾过颍郡治所翟的县令，对那里的情况也很熟悉。

赵广汉调到颍川郡太守任上，立即着手调查研究，果然发现不少问题：豪族大姓互通婚姻，势力结庞大；官员也有与地方上富豪结为朋党，结党营私成风，社会乌烟瘴气。恶名昭著的原氏、褚氏两大家族更是结为姻亲，蓄养门客，形成一霸，横行乡里，胡作非为，无人能治，平民百姓敢怒不敢言。

西汉的这些豪门大族在汉武帝时代已现，他们通过大量兼并土地来使家族得以发展，而这些地方势力的扩张已经影响到国家的兵役和税赋。

“皇上，赵广汉他不畏权，明，刚到任几个月时间，围绕除恶打黑了两件大事：一是打击豪门大族的势力，缓和社会矛盾；二是加地方理，转变当地的不良风气。”霍光兴向宣帝介绍着。

“不错！朕也听说了。”宣帝回。

“他到颍川的几个月内，收到百姓举报信，经过明察暗访，搞清了本郡豪门大族的基本情况，特别是掌握了颍川原氏、褚氏两大家族蓄养门客欺压百姓的罪行。擒贼先擒王，他采取非常措施把原氏、褚氏两大家族中作恶的领抓了起来。原、褚两家便四托人，给赵广汉送来名贵的玉镯、珍珠、蹄金为恶人求情，但都被赵广汉严词拒绝，他公布了他们行凶行盗、为害一方的罪状后，立即依法斩首。不畏暴，诛杀原、褚首恶，震惊全郡。”

“好！”宣帝抚掌说。

“皇上，”霍光继续介绍，“赵广汉大人在办理原、褚大案的同时，也在着手准备解决富豪、官吏拉帮结派的问题。这些人利用自己的影响，互立山，广养门客，各自形成了一势力，既互相倾轧，又联手对抗，败坏风气，对中央和地方政府政策的实施造成了极大的阻碍。”

“他是如何解决的？”宣帝倾着问。

“这正是老臣要向皇上报告的。”霍光接着讲，“他在调查办案时发现土豪劣绅、地痞无赖结党营私、独霸一方，被欺压的老百姓却不敢公开来官衙告发。他受到存钱罐的启发，令窑工烧制形状如瓶的陶，名曰“缿筒”，瓶很小，有小投放简牍，可而不可，上写“受吏民投书”，挂在官衙门侧，专门接受告发的信件，这样就方便了知情者的检举揭发。发现有人暗中投了举报简牍，便用铁条钩或将“缿筒”砸碎后阅看理。

“好！”宣帝情不自禁地拍着案几说。

这些“缿筒”类似现代的保密信筒，可以说中国最早的举报箱，就是赵广汉发明的。有了这些举报箱，官吏和群众纷纷写信告密。收到告发信以后，赵广汉据线索，一经实便依法治罪。

“皇上，他还有一狠招也算是‘招’吧。”霍光笑着说。

“哪是？”

“他同时故意隐去揭发者的姓名，对外说成是某某豪门大姓弟所告发，引发他们的内讧。自此后，宗大族内果然现分裂，逐渐成为冤家对，一时党散落。”