听完郭之麟的禀报，王明心下不觉慨。

郭之麟说：“太放心，此事在下一定尽力办好。毕竟，太将来治下，其人规模益发增多，理更是不易，若不提前好准备，恐难应对。”

“禀太，据我民政司查验，现在夔州一带，包括建始县等地，其州镇乡村加起来，共有百姓五万八千四百余人，有一万一千三百余，其中老幼男女比例，分别为……”

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当他把自己的意见向郭之麟说完后，郭之麟亦是大为赞同。

控工作十分必要，王明要让自己的治下百姓，人人皆有腰牌份，随时可以方便查证，从而不会轻易给敌军细作以可乘之机。

“是啊，早作准备，方可未雨绸缪，这本簿和腰牌证明，就由郭之麟你来设计制作。到时，凡孤治下的百姓与军士，皆需上，带腰牌。如此一来，可有效理百姓，提防细作，安排各项工作或调度人员，也会甚便利。”王明微笑。

而郭之麟设计的腰牌则更细致。一块一寸见方的光细致的杉木腰牌，正面刻的是佩人姓名、籍贯、编号。

王明心下，忽然有说不的滋味。

背面则是一行行书楷书小字：“凡是成年百姓，皆需佩此牌，以备验看。若有遗失，需速去民政司补领。”

真真是老弱填沟壑，少壮涂锋锷啊！

六天后，这民政司司司长郭之麟，急急来到太府邸禀报。

“太此策，当可大大加夔州等地的百姓理，这般措施，堪为我大明首创呢。”

就在他睱思之际，郭之麟复：“太，现在簿册与腰牌证明皆已制好，请太一观。”

郭之麟大受鼓励，立即拱手回：“请大人放心，在下一定尽快办好。”

郭之麟肃然拱手：“在下谨遵太殿下之令。”

从古至今，兴，百姓苦；亡，百姓苦。历史的车向前，却是以多少百姓的血，多少生灵的泪为代价！

王明看了下，本由结实纸制作，约六开大小，上面分了好几页，每页都注明了这家成员的姓名、男女、年纪、籍贯、住址之类信息空格，以便到时填写。

要知，哪怕是在明朝初年，这夔州一带，亦有十五六万百姓人，而到了现在，没想到夔州这样的川东重镇，陆要冲，其人，竟然仅有不到六万人。

而且，这些人中，以多以壮男壮妇为主，因为一众老弱，在残酷的刀兵血火之下，更是难以生存。可见这连绵不止的战争，给当地的百姓造成了多大的伤害与痛苦。

“正是此意。你先去准备好记录名册，待人统计完成后，便给全百姓登记造册，需得一家有个本簿册，每个成年百姓都有个腰牌证明。此事至关重要，一定要尽快办好。”王明连声叮嘱。

王明笑：“不错，郭之麟你之设计，甚合孤之心意，就请立刻开始定作，并尽快实施。”

他一言说完，便将设计的本样本与腰牌样本，一齐递送给王明。